今年以来，厦门市民政局认真学习贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述和党中央、国务院关于脱贫攻坚工作一系列指示精神，按照厦门市委、市政府统一部署，积极作为、精准发力，持续抓好社会组织参与对口帮扶临夏州工作。据不完全统计，厦门社会组织共与临夏州签订109对帮扶协议（其中与贫困村签订协议93对），帮扶资金钱物钱物资金总额1026.52万元，其中资金503.2万元，物资价值523.32元；选派10名社会工作者赴临夏州进行为期1个月短期支援，取得了良好的社会效益和示范效益。
一、加强扶贫工作领导，发挥民政部门组织牵引作用。厦门市民政局高度重视脱贫攻坚工作，把对口帮扶临夏州作为一项政治任务摆上重要位置。局党组利用中心组学习、党组会等时机，认真学习习总书记在全国人大甘肃代表团、重庆“两不愁三保障”突出问题座谈会等会议上重要指示精神，以及《中共厦门市委、厦门市人民政府关于印发2019年厦门市东西部扶贫协作工作意见的通知》（厦委〔2019〕17号）、《中共厦门市委、厦门市人民政府印发关于进一步加强东西部扶贫协作实施方案的通知》（厦委〔2019〕57号）等文件，自觉把思想和行动统一到党中央决策指示、市委市政府部署要求上来。为加强社会组织领域对口帮扶工作，局专门成立对口帮扶工作小组，由分管领导任组长、相关业务处室领导任组员，负责对口帮扶工作对接、组织与实施。针对社会组织领域对口帮扶工作面不够广、项目不够大等问题，专门下发《关于进一步动员社会组织参与脱贫攻坚工作的通知》，从“提升帮扶站位、明确帮扶思路、加大帮扶力度、形成帮扶合力”提出明确要求，不断推进对口帮扶工作向深入发展。各区民政局发挥能动作用，动员引导各区社会组织积极参与对口帮扶临夏州工作。
二、加大动员宣传力度，努力扩大帮扶工作知晓面。为了让更多社会组织了解对口扶贫工作、调动社会组织参与对口帮扶热情，我们多措并举，广泛动员，努力营造良好氛围。召开会议集中发动。年初结合召开慈善工作会议，组织相关社会组织负责人了解当前脱贫攻坚形势，讲清相关政策，增强社会组织使命感；半年结合社会组织负责人培训，重点通报社会组织参与对口帮扶情况，增强社会组织紧迫感；年底召开社会组织脱贫攻坚表彰会，为积极参与对口帮扶工作，取得良好效益的社会组织，颁发“情系临夏 热心扶贫”牌匾，增强社会组织荣誉感。下发《倡议书》全面发动。为了扩大宣传面、增强动员效果，我们制定下发《关于进一步动员厦门社会组织对口帮扶临夏州贫困村的倡议书》，并通过民政局官网等大众媒体向社会组织推送，力求社会组织对对口帮扶工作人人皆知。利用宣传媒体全时发动。利用公众号、微信群等，及时跟进介绍上级关于脱贫攻坚的相关政策、宣传社会组织对口帮扶情况；利用厦门社会组织建立“对口帮扶”工作专栏，积极投送社会组织参与扶贫工作先进典型事迹送，增强宣传的时效性、影响面。同时，积极向上级报送对口帮扶工作动态，2篇帮扶信息被《中国社会组织》、全国社会组织舆情刊发。
三、加深厦临交流对接，确保帮扶项目科学实施。通过建立立体沟通交流渠道，确保对口帮扶项目制定精准、项目推进有序、项目落实到位。主要是三个层面：局领导定期互访。每半年分别由双方局领导带队，对接当年民政及社会组织帮扶需求计划，研究对口帮扶具体问题。同时，我市重点赴现地查看帮扶情况，研究解决重难点问题，推进项目落实；临夏州结合来厦，调研了解社会组织、社区建设等情况。工作人员常态联系。厦门、临夏社会组织管理人员围绕对口帮扶中的问题，及时沟通协调，做到每天通报帮扶信息、每周汇总对接项目、每月总结帮扶情况，跟进做好对口帮扶沟通协调保障工作。推动社会组织与贫困村签订协议，做好具体项目接洽。按照上级精神，结合社会组织实际，建立社会组织与贫困村(包括社会组织、医院、学校等)结对帮扶模式，共同落实帮扶工作。
四、加紧推进项目展开，促进帮扶工作有序落实。针对社会组织“不知道怎么做”对口帮扶工作的问题，将对口帮扶工作具体化、形象化、步骤化，有力促进了帮扶工作落到地、见到效果。建立流程图落实。区分上报意向、对接帮扶对象、签定帮扶协议、建立联络关系、落实具体项目、收集上报台账六个步骤环节，落实具体帮扶项目。在相关具体环节，制作意向表、协议书等规范文书，确保项目具有法律效应。按项目表推进。将对接后的帮扶项目制成图标，每个项目有没有落实、落实到哪一步都进行清楚标记，做到心中有数。同时指导督促社会组织及时跟进落实项目。遴选已有项目示范。发挥先进典型示范效应，专门邀请帮扶项目落实比较好的5家社会组织代表现身说法，从对象怎么精准选择、项目怎么精准实施、需要注意的事项等方面传授经验做法，帮助社会组织进一步增强信心、理清思路。
五、加快工作研究创新，提升社会组织帮扶效果。针对社会组织量大、面广、行业特色明显的优势，积极引导社组织在教育、就业、医疗扶贫等方面发挥作用。拓展帮扶形式。社会组织业务范围广、链接资源多元。为此，我们对接临夏贫困户需求，结合社会组织需要，在集中扶智扶志的基础上，努力向技能扶贫、产业扶贫、人才扶贫等方面进行探索和尝试，取得初步效果。为帮扶临夏提升社会工作水平，我们每年从全市相关持有全国社会工作者职业水平证书的人员中选派10人，赴临夏州相关社会服务、福利、救助机构进行短期支援。联合帮扶力量。发挥社会组织公益性特点，针对社会组织大多规模不大、能力有限的实际，我们坚持“爱心不嫌小、物资不嫌少”，把几家社会组织结合起来一起做，凝聚小爱心、做好大事业、汇聚正能量。建立奖励机制。为进一步调动社会组织参与对口帮扶的积极性，将参与对口帮扶工作纳入年检、等级评估等工作，并给予加分等奖励。同时，将在对口帮扶工作中表现较好的社会组织，优先纳入政府购买服务项目、公益创投项目等范围，有力促进了社会组织健康发展。（查忠明 周 俊）
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
