中国社会报 2020年4月14日 记者 翟倩 通讯员 王东亮
新冠肺炎疫情暴发以来，全国各地儿童福利服务机构坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，迅速进入战时状态，结合本地疫情特点，科学判断形势，压实属地责任，精准实施对策。截至目前，全国1217家儿童福利机构、1806家未成年人救助保护机构，机构内外孤弃儿童无人感染。15个省份发现报告并救助保护了393名因疫情影响造成监护缺失的儿童。
高位推进，全面做好学习贯彻和动员部署
疫情期间，民政部党组多次组织学习贯彻习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要批示指示精神，严格落实党中央、国务院决策部署。民政部儿童福利司对疫情防控工作高度重视，采取视频会形式先后召开11次党员大会，坚决落实党中央、国务院重大决策部署和民政部党组工作要求，统一思想认识，提高政治站位，把疫情防控作为当前最重要任务抓好抓实，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，印发疫情防控工作通知和防控指南，督促地方抓好贯彻落实，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。各地各级民政机构党组织也充分发挥战斗堡垒作用，号召广大党员干部以身作则，率先垂范，叫响了“每个支部就是一个战斗堡垒，每名党员都是一面鲜红党旗”的口号，全力保护孤弃儿童生命安全和身体健康。
严防死守，全力保护机构内抚养儿童生命和健康安全
1月27日，民政部办公厅印发了《儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南（第一版）》，要求各机构必须成立机构防控领导小组，制订防控应急预案，并制定了10项务实举措，要求各级儿童福利机构和未成年人救助保护机构实行封闭式管理。2月18日，印发了《民政部办公厅关于进一步做好儿童福利机构未成年人救助保护机构疾病防控和救治工作的通知》，就儿童福利领域服务机构全面做好儿童疾病防控和救治工作进一步做出具体部署。3月24日，联合教育部下发了《民政部办公厅 教育部办公厅关于统筹推进儿童福利领域疫情防控与复工复产复学相关工作的通知》，要求各级儿童福利领域服务机构进一步落细落实疫情防控各项措施，按照属地联防联控机制工作部署，稳妥有序做好复工复产复学相关工作。在此期间，各儿童福利领域服务机构紧盯“外防输入”环节制定措施，采取区域管控、全院管控、封院管控、战时状态军事化管控等分类递进管控等级，进一步将防控工作做细做实。湖北省各儿童福利机构积极争取政策支持，将机构纳入当地疫情排查联防联控整体部署。孝感市儿童福利院还提出“用制度管人、用流程管事、用活动管心”的工作机制，采取最严格的管控手段，确保机构内儿童的绝对安全。
积极作为，加强对因疫情影响造成监护缺失儿童的救助保护
为防止儿童因父母或其他监护人确认感染、疑似感染或需隔离观察，父母或其他监护人因防疫工作需要以及其他因疫情影响不能完全履行抚养和监护责任造成监护缺失，民政部办公厅印发《关于做好因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护工作的通知》，要求各地民政部门指导各地儿童督导员、儿童主任在乡镇（街道）、村（居）委会统一部署下，及时发现因疫情影响造成监护缺失的儿童并及时协调解决问题或报告反映困难。3月14日，国务院联防联控机制下发《因新冠肺炎疫情影响造成监护缺失儿童救助保护工作方案》，指导各地及时发现报告因疫情影响造成监护缺失儿童情况，有效落实监护和照料责任。在实际操作中，各地通过入户、电话、视频以及部门信息共享等方式，全面进行排查，做到“不漏一户、不漏一人”。广东、黑龙江、江西、安徽、山西等地还专门开通了24小时儿童救助保护热线，为困境儿童提供关爱帮扶服务。
创新方法，督促指导各地抓实抓细落实工作
为督促各地抓好政策落实，民政部儿童福利司及时汇总各地工作情况、分析研判形势、指导地方因地制宜完善政策措施，通过微信工作群等方式，分片联系指导相关省份做好防控工作。利用微信视频手段，对全国儿童福利服务机构开展“随机抽、远程查”，实现了对儿童福利服务机构疫情防控工作抽查的全覆盖。利用“钉钉”在线视频会议平台，组织全国儿童福利机构负责人开展了五期疫情防控工作培训，培训人数达1500余人。系统梳理儿童福利机构疫情防控工作重点，制作成动漫图解，下发给各地儿童福利机构，直观实用，便于操作。各级民政部门实行“零报告”制度，每日汇总报告本地儿童福利领域服务机构和服务对象疫情防控情况。
重视个案，精准指导各地稳妥解决相关问题
针对有报道称部分韩国、日本居民涌入山东等地的问题，民政部儿童福利司及时指导当地儿童福利机构严防死守、高度警惕、加强防范措施。针对湖北部分儿童福利机构医疗防控物资短缺问题，民政部紧急协调多家基金会向湖北特别是武汉进行支援。针对视频检查福利机构疫情防控中发现的问题，及时搞好“回头看”，跟踪督导，不解决问题不收兵。针对因疫情影响造成儿童监护缺失的问题，举一反三扩大排查范围，及时对这部分孤儿或事实无人抚养儿童进行救助，分类实施生活照料，开展必要心理慰藉。针对个别省出现无症状感染者的问题，就统筹推进儿童福利领域疫情防控和复工复产复学工作专门下达通知，点对点实施指导，明确落实办法。
加强宣传，积极宣扬疫情防控先进单位和个人
儿童福利机构全封闭60多天，广大干部职工克服种种困难，吃住在机构内，与孤弃儿童日夜相伴，守住了儿童福利机构一片净土，涌现出许多爱暖童心、情系孤弃的先进集体和个人。陕西省宝鸡市儿童福利院围绕疫情期间先进人物和事迹，开展爱国主义教育；黑龙江省牡丹江市儿童福利院一名高三年级孩子拍摄的微视频《春来疫去、为爱守护》反映了福利院干部职工的平凡和伟大，感人至深；天津市儿童福利院连续制作了“康复篇”“婴幼篇”等五期专题视频；武汉市儿童福利院护士徐明红，抱着今年刚出生的名为武曙光的婴儿，写下了题为《希望·曙光》的诗歌，感动无数网友。民政部儿童福利司针对疫情防控阶段性特点，围绕儿童福利领域疫情防控总体工作、党员先锋模范作用发挥、湖北省儿童福利领域抗击疫情以及三八妇女节专题慰问四方面内容，编辑专题报道，广泛进行宣传。开展“最美爸爸妈妈”精彩瞬间采风活动，倡导有兴趣爱好的干部职工采取手绘、摄影、拍摄微视频等形式，制作反映广大儿童福利工作者风采的好作品，积极向各级新闻媒体投稿。
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
