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【脱贫攻坚】专业社工结对帮扶深度贫困地区的三年之约

广西壮族自治区河池市都安瑶族自治县是国家扶贫工作重点县、深度贫困县和广西4 个极度贫困县之一,脱贫攻坚任务十分艰巨。2016 年9 月,按照中央东西部扶贫协作工作的总体要求,广东省深圳市宝安区对口帮扶广西河池市都安县和大化县。2019 年5月,在深圳市宝安区委、区政府的大力支持下,深圳市宝安区民政局落实帮扶资金75 万元购买社会工作服务, 在都安县设立社会工作服务站(以下简称“都安社工站”),借鉴广东省“双百计划”的服务经验,致力于以专业社会工作服务助力都安县脱贫致富。

两地联动,护航儿童成长

八仙安置区是都安县最大的易地扶贫安置点,搬迁居民于2016 年底陆续入住。截至目前,入住4000 余户,安置贫困群众约2 万人,其中留守儿童人数超过千人。

由于安置区正在建设中,各项设施尚不完善,因此社区房屋与公路之间并无间隔,行人可以随意穿梭,交通安全隐患很大。此外,都安县属于非常典型的喀斯特地貌地区,河流、小溪以及地下暗河特别多, 加上自然环境受污染相对较小,所以夏天喜欢下河游泳的留守儿童特别多。针对社区周围安全隐患多,留守儿童心智不成熟、安全意识不高、无人看管等问题,社会工作者开展了安全教育小组和系列安全教育活动, 通过视频讲解、参与互动、实战演练等方式,将交通安全、防溺水、防触电、防火以及遇到突发情况该如何处理等知识教给孩子们。

扶贫先扶智,教育当先行。通过深圳、都安两地社会工作者的联动,“心手相牵,点亮未来”宝都合作共建爱心图书角项目顺利启动。都安社工站社会工作者负责走访,了解都安各乡镇贫困乡村小学的图书持有量、使用情况以及老师和学生的基本情况和需求;深圳社会工作者则根据都安社工站反馈的信息,有针对性地开展爱心义卖、募捐等活动,召集社区居民、爱心人士和企事业单位等共同为都安各贫困乡村的小学捐赠建设图书角。截至目前,都安社工站对三只羊乡、拉烈镇、大兴镇、东庙乡、隆福乡的7 所偏远乡村小学进行调研和需求分析,并在东庙乡三团小学和隆福乡葛家小学建立了图书角。

图书角建成后,社会工作者通过定期开展读书分享会、阅读演讲比赛等,让学生们在保证学校必要课程的同时,能够涉猎更多的课外知识,养成读书学习的好习惯。

因地制宜,改善社区环境

由于易地搬迁社区的管理和配套设施暂不完善,加上居民刚从农村搬到城市,生活习惯、生活方式没有完全适应等原因,八仙安置区的环境卫生问题突出,乱扔垃圾、高空抛物等现象十分常见。于是社会工作者利用建立儿童暑期成长营的契机,开展了卫生与生活习惯养成小组。在小组开始前,社会工作者对组员进行了前测问卷调查,了解他们目前的一些卫生和生活习惯, 随后再通过小组学习、互动交流和实践等方式,让他们从意识、行为和习惯三个方面得到提升和改善。几次活动下来,社会工作者明显看到孩子们的意识和行为都有所改变。为了让全体居民都能提升环保意识,社会工作者将参加成长营的40 个孩子发展成为社区的环保志愿者,组织他们到社区清扫垃圾,还在暑期成长营闭幕晚会上通过演讲的方式来进行“共同爱护新家园环境”的倡导。

之后,社会工作者通过培育社区楼栋长、招募志愿者、张贴海报、定期组织社区宣传活动、开展垃圾分类比赛、评选社区“卫生标兵” 等方式,鼓励居民积极参与社区公共事务,提高居民的环保意识、促进居民养成良好的卫生习惯,进而增强对新社区的归属感。

社会工作者在上述活动开展过程中发现,当地的留守妇女普遍文化水平低、婚育较早、缺乏生育生殖健康卫生知识。针对这些现象, 社会工作者先后举办了系列政策宣传、优生优育健康知识讲座、生殖健康卫生知识学习小组、健康体检等活动。对于安置区的留守老人, 社会工作者则以开展健康知识讲座、睦邻活动等为切入点,提升老人对于新环境的适应能力。

扬长避短,避免“水土不服”

都安社工站共配备6 名社会工作者和1 名督导,其中督导和3 名社会工作者是从深圳派驻,有较为丰富的社区服务经验;另外3 名社会工作者在都安本地招募。社工站计划利用3 年时间,按照“第一年打基础,第二年出成效,第三年巩固和发展”的目标,充分发挥社会工作者的专业优势,积极链接资源,遵循个别化的原则,针对留守儿童、留守老人、留守妇女和易地搬迁贫困群众等不同的服务对象,“量身定做”服务项目,同时注重发掘服务对象的潜能,在基本需求得到满足的基础上,重点关注思想观念提升和脱贫能力建设,让服务对象能够实现物质生活和精神生活同时脱贫。

在服务开展过程中,主要由来自深圳的社会工作者带领本地社会工作者开展服务,采用的多是深圳社区服务的模式。将城市社区的工作内容和模式直接套用到农村社区的做法,难免会存在“水土不服”。例如,社会工作者往往会用自己熟悉的理论为依据开展服务,也会不自觉地用自己的文化价值和行为观念去推断当地服务对象可能需要的服务,甚至会出现“文化偏见”。因此, 笔者认为,社会工作者在参与精准扶贫时,既要注意因地制宜,也要充分认识到自身的优势与不足,找准着力点,扬长避短,量力而行。

编辑:李福滨 socialworkweekly.cn

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