本报实习记者 杜 蓉
周忠莲是浙江省杭州市桐庐县江南镇环溪村党委委员、村委会主任，在她的带领下，环溪村从过去“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、室内现代化、室外脏乱差”到现在“垃圾有人拉、污水有了家，溪水清澈见底有鱼虾，室外一年四季开百花。”，先后拿下了“全国首批宜居村庄”“国际休闲乡村示范点”等名片。周忠莲本人也于2018年被推选为全国人大代表。
近年来，桐庐县高度重视县乡法治建设，以打造“县域法治首善之区”目标，加快推进法治政府建设。在这样的气氛中，环溪村的环境也变得风清气正起来。“现在，村里通过村务管理‘五民主三公开’，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商，党务公开、村务公开、财务公开;村务决策‘五议两公开’即党员群众建议、村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议，表决结果公开、实施情况公开等，树立起村民对村干部的信任。”周忠莲介绍。但她认为，目前，农村仍面临乡村法治不健全、法治人才队伍较弱等问题。
对此，周忠莲在今年两会上提出《关于完善乡村治理体系、加快推进法治乡村建设的建议》。建议进一步完善农村法律法规，加强乡村立法。比如有专家、学者提出在正处于立法阶段的《集体经济组织法》中明确农村经济法人的地位，推动农村社会治理结构改革，保障集体经济成员的合法权益;还有正处于立法阶段的《乡村振兴法》，弥补乡村法治的短板，保护农民的合法权益、维护乡村的稳定发展。
法治建设是一项久久为功的工程，她建议进一步健全法治建设正向激励机制，加大对法治建设成效明显地区的激励支持力度，充分激发和调动各地加强法治建设的积极性、主动性和创造性。对当前基层法治工作存在不平衡不充分问题，她建议进一步加强法治乡村顶层设计，加强对法治乡村建设的研究和指导。加大对法治人才队伍的布局和培育，按照乡乡都有法治人才的思路推动法治人才的专业化建设，持续壮大法治人才队伍。
编辑：孟娅婷socialworkweekly.cn
