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全国人大代表周忠莲建议:完善乡村治理体系 加快推进法治建设

本报实习记者 杜 蓉

  周忠莲是浙江省杭州市桐庐县江南镇环溪村党委委员、村委会主任,在她的带领下,环溪村从过去“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、室内现代化、室外脏乱差”到现在“垃圾有人拉、污水有了家,溪水清澈见底有鱼虾,室外一年四季开百花。”,先后拿下了“全国首批宜居村庄”“国际休闲乡村示范点”等名片。周忠莲本人也于2018年被推选为全国人大代表。

  近年来,桐庐县高度重视县乡法治建设,以打造“县域法治首善之区”目标,加快推进法治政府建设。在这样的气氛中,环溪村的环境也变得风清气正起来。“现在,村里通过村务管理‘五民主三公开’,即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主协商,党务公开、村务公开、财务公开;村务决策‘五议两公开’即党员群众建议、村党组织提议、村两委会商议、党员大会审议、村民(代表)会议决议,表决结果公开、实施情况公开等,树立起村民对村干部的信任。”周忠莲介绍。但她认为,目前,农村仍面临乡村法治不健全、法治人才队伍较弱等问题。

  对此,周忠莲在今年两会上提出《关于完善乡村治理体系、加快推进法治乡村建设的建议》。建议进一步完善农村法律法规,加强乡村立法。比如有专家、学者提出在正处于立法阶段的《集体经济组织法》中明确农村经济法人的地位,推动农村社会治理结构改革,保障集体经济成员的合法权益;还有正处于立法阶段的《乡村振兴法》,弥补乡村法治的短板,保护农民的合法权益、维护乡村的稳定发展。

  法治建设是一项久久为功的工程,她建议进一步健全法治建设正向激励机制,加大对法治建设成效明显地区的激励支持力度,充分激发和调动各地加强法治建设的积极性、主动性和创造性。对当前基层法治工作存在不平衡不充分问题,她建议进一步加强法治乡村顶层设计,加强对法治乡村建设的研究和指导。加大对法治人才队伍的布局和培育,按照乡乡都有法治人才的思路推动法治人才的专业化建设,持续壮大法治人才队伍。

编辑:孟娅婷socialworkweekly.cn

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