孤儿基本生活最低养育标准逐年提标；事实无人抚养儿童今年1月1日起全面提高保障标准；儿童主任、儿童督导员实现乡村、社区“全覆盖”；未成年人救助保护机构逐步覆盖县区；新冠肺炎疫情以来，全省儿童福利机构、未成年人救助保护机构全部守住了“零感染”的底线；今年以来积极推进农村留守儿童和困境儿童监护责任落实，要求学校、幼儿园、医疗机构、村（居）委会等强制报告主体要100%签订强制报告责任书……
近年来，广东省民政厅认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，始终以儿童优先为原则，密集出台一系列事关儿童切身利益的政策措施，有效实施一批批与儿童密切相关的民生实事，不断健全工作机制，推动儿童关爱保护工作走向体系化、专业化，让全省1.7万余名孤儿、9万余名困境儿童（含事实无人抚养儿童）、近16万名农村留守儿童获得感幸福感安全感更有保障、更可持续。
聚焦疫情防控 守住“儿童福利机构不发生疫情”和“监护缺失儿童的不因疫致困”两条工作底线
儿童福利机构是人员密集场所，服务的儿童属于新冠病毒的易感人群，是疫情防控的重点保护对象。今年疫情发生以来，广东省民政厅第一时间成立应对新冠肺炎疫情防控工作领导小组，及时下发各类疫情防控指南等有关文件，加强对儿童福利机构的严格管理。通过落实落细全员排查监测、全面封闭管理、严格分区隔离、全时轮班值守、全力严防严控等措施，省民政厅和全省各地民政部门以及106家儿童福利机构、100家未成年人救助保护机构守住了全省儿童福利机构“零疫情”。
从疫情暴发以来，广东采取多种措施切实保障因疫情影响造成监护缺失儿童的权益，确保其生活兜底保障到位、安置照料到位。各级民政部门依托乡镇儿童督导员、村（居）儿童主任，并发动社会工作者、志愿者等力量，针对困境儿童开展专项排查工作，重点排查有没有生活困境、有没有感染和隔离、有没有防控措施和用品等。2月12日，广东开通省级和各地市“护童之声”困境儿童服务热线，24小时全天候接听来电，及时发现并处置困境儿童求助。热线运营以来，累计接到求助电话640个，省级服务热线累计拨出电话244个，所有求助均得到有效回应。各级民政部门、儿童福利机构、未保机构积极主动作为，联合有关部门，分类做好临时照料服务，并做好基本生活保障、困境儿童监护救助、医疗救助等分类救助，兜实了未成年人生存底线。
聚焦脱贫攻坚 确保孤弃、事实无人抚养儿童应养尽养
今年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年，孤弃、留守、困境儿童是脱贫攻坚需要重点关注的对象。广东民政系统认真贯彻落实民政部关于“确保全面小康不漏一户、不落一人”、“对特困人员、孤弃儿童、事实无人抚养儿童等特殊群体，要全面落实相关养育和保障服务政策，确保应养尽养”的工作部署，从生活、教育、医疗等方面扎实做好孤弃儿童、事实无人抚养儿童的保障工作。
2019年省民政厅完成省“十件民生实事”有关孤儿保障方面的提标任务，全省集中供养和散居孤儿基本生活最低养育标准分别提高到每人每月1685元、1025元；2020年继续提升，分别达到每人每月1820元、1110元。从2020年起，将全省事实无人抚养儿童基本生活保障标准提高至当地散居孤儿基本生活养育标准，截至目前，共向24711名事实无人抚养儿童发放帮扶资金，进一步提升困境儿童保障水平。
2019年，首次组织实施“福彩圆梦孤儿助学工程”，对全省在读中专、大专、本科和硕士研究生的2389名孤儿给予每人每年1万元助学金。
切实保障孤残儿童医疗康复权益，积极开展“孤儿医疗康复明天计划”。目前广东“明天计划”进一步降低了报销门槛并放宽定点医院限制，救助对象拓展到散居孤儿，项目由手术治疗拓展到非手术治疗、体检、康复。2019年共拨付部省两级福彩公益金1513万多元兜底孤儿体检、医疗和康复费用，6000余人次孤残儿童得到了手术矫治、康复训练和体检筛查。
聚焦部门协作 合力提升留守和困境儿童救助保护水平
广东建立了省级农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作联席会议制度，民政、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、卫生健康、残联、工会、共青团等27个联席会议成员单位加强协作，共同做好农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作。今年，省民政厅联合有关单位，先后部署开展智力残疾和精神残疾女童关爱帮扶、困境儿童合力监护相伴成长专项行动、民政领域困境儿童监护问题专项整治、百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，四大行动同步推进，联合摸排区域内存在监护、健康、生活、就学就医等困难的困境儿童，集中解决农村留守儿童和困境儿童家庭监护不落实等问题，确保困境儿童得到有效救助保护。
各地通过“护童之声”困境儿童服务热线及12349民政热线、共青团12355青少年热线电话和政府网络留言接收未成年人求助信息，并将有关情况转介对应职能部门，由相关职能部门根据求助信息开展救助工作。此外，今年1月，农村留守和困境儿童信息预登记上线“粤省事”微信小程序，实现了业务端口首次向社会公开的新突破，将更及时、更有效地掌握农村留守和困境儿童一手情况并开展精准帮扶。聚焦服务体系建设织密县、乡镇、村居三级关爱服务网
广东持续推进县、乡镇、村居三级关爱服务网络建设，不断夯实儿童福利和未成年人保护力量。
未成年人救助保护机构和儿童福利机构是儿童福利领域开展工作的两大阵地。持续加强未成年人救助保护机构建设，2019年全省未成年人救助保护机构达100家，比2018年增长78.5%，县区覆盖率达69%，其中，广州、惠州、梅州、汕尾、东莞、中山、江门、云浮等地实现全覆盖；此外，省民政厅加强对广州市从化区、江门鹤山市、肇庆市怀集县、清远市佛冈县未成年人救助保护机构能力建设试点的督导，加快构建部门协作、社会联动的强制报告、应急处置、帮扶评估、监护干预的关爱服务机制。不断提升儿童福利机构管理服务水平，自2017年起，实施广东省儿童福利机构养治教康设施设备建设“苗圃计划”，2017年至今累计投入近1亿元加快儿童福利机构建设，推动全省各地级市和孤残儿童较多的县（市、区）级儿童福利机构基本配齐医疗、康复、教育设备，为孤残儿童创造健康成长的学习生活环境。
困境儿童遇到难题，可寻求就近的村（居）“儿童主任”、乡镇（街道）“儿童督导员”帮助。目前，全省共配备乡镇（街道）儿童督导员1607名，村（居）儿童主任25225名，基层儿童工作队伍实现全省全覆盖。同时，儿童主任（督导员）培训全面铺开，2019年全省开展102场儿童主任（督导员）培训，共计17067人次参加，村（居）儿童主任培训覆盖率达到81%。同时，依托广东社工“双百计划”，借助社工覆盖面广、深入村居、直接面向基层的优势，将农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障列为社工站重点工作，全省407个乡镇（街道）社工站、1737名社工从社区、学校、家庭、个人等多层面、多维度开展专业化服务。
在政府主导的同时，还广泛动员社会力量共同参与儿童关爱保护。广东省民政厅自2018年起，持续开展百家社会组织走近农村留守和困境儿童“牵手行动”，动员200多家社会组织深入全省15个经济欠发达地市关爱帮扶留守和困境儿童。截至目前，共投入帮扶资金764.83万元，直接惠及15425名留守和困境儿童。2019年，继续实施“雨露计划”，通过购买服务方式委托第三方机构招募250名广州地区在校大学生（研究生）作为关爱员，对梅州、阳江、湛江、肇庆、清远的94个镇（街）9181名儿童实施入户调查关爱服务。
儿童是家庭的希望、是国家和民族的未来。“对儿童特别是孤儿和残疾儿童，全社会都要有仁爱之心、关爱之情，共同努力使他们能够健康成长，感受到社会主义大家庭的温暖。”习近平总书记的寄语为儿童福利事业的发展指明了方向。广东民政人将不忘初心、牢记使命，扎实工作、开拓创新，切实保障和维护孤残儿童、留守儿童、困境儿童的权益，力争让每个孩子都沐浴在爱的阳光下茁壮成长，为广东如期完成脱贫攻坚任务、全面建成小康社会作出新的更大贡献！（根据广东省民政厅信息整理）
编辑：赵倩socialworkweekly.cn
