原创 沈 茜 中国社会工作 4天前
2017年9月12日，人力资源和社会保障部下发《关于公布国家职业资格目录的通知》（人社部发〔2017〕68号），公布了140项职业资格，社会工作者职业资格被纳入专业技术人员职业资格目录。2020年5月21日，湖北省人力资源和社会保障厅印发《关于建立第二批专业技术职业资格与职称对应关系的通知》（鄂人社职管〔2020〕1号），其中明确规定，通过全国社会工作者职业水平考试，取得社会工作者职业资格证书的人员，可直接对应相应系列和层级的职称，两者具有同等效力。其中助理社会工作师对应初级专业技术资格，社会工作师对应中级专业技术资格，高级社会工作师对应高级专业技术资格。
至此，湖北省与职称形成对应关系的专业技术类职业资格项目达到47项。而在此衔接制度建立之前，专业技术人员取得的职业资格不能作为晋升高一级职称的依据，还需参加相应系列和层级的职称评审方可晋升高一级职称。新制度的出台打破了原有壁垒，相关专业技术人员取得职业资格，即可直接对应相应系列和层级的职称，推进了职称制度与职业资格制度的有效衔接。
社会工作者职业资格与职称对应，一方面有助于建立健全社会工作人才评价体系，提升社会工作人才的社会认可度，用人单位也可减少重复评价，降低用人成本；另一方面有利于推动社会工作岗位设置，同时拓宽社会工作人才的职业发展空间，对促进社会工作职业化、专业化、精细化发展意义重大。
社会工作者职业资格制度与职称制度有效衔接，有利于完善社会工作人才评价体系。职称是专业技术人才学术技术水平和专业能力的主要标志，是聘任专业技术职务的依据。职称制度是专业技术人才评价和管理的基本制度。社会工作者职业资格制度与职称制度的有效衔接，对于实际从事社会工作服务的事业单位人员是重大利好。此举一方面完善了事业单位社会工作岗位人员的职业激励制度，有利于提高人才薪酬待遇，优化人才发展环境；另一方面畅通了事业单位社会工作岗位人员发展渠道，用人单位可根据相关任职条件和岗位空缺情况择优聘任相应专业技术职务，满足相关规定且符合职称晋升条件的专业技术人才可凭相应职业资格申报。
社会工作者职业资格制度与职称制度有效衔接，有利于设置社会工作专业岗位。2008年，人力资源和社会保障部、民政部联合印发《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，明确指出“民政事业单位原则上以社会工作岗位为主体专业技术岗位”。2009年，湖北省人事厅、民政厅联合印发《关于湖北省民政事业单位岗位设置管理的指导意见》，重申了这一要求。但由于没有将社会工作岗位列入职称序列，在人才培养、评价、激励、保障等方面还没有形成系统有效的政策体系，推行起来比较困难。
2014年，湖北省委组织部、省民政厅等18部门联合印发《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，规定“在事业单位社会工作专业技术岗位工作的社会工作专业人员，执行相应专业技术人员工作待遇”，这为社会工作专业岗位设置打开了通道。2017年，湖北省民政厅、人力资源和社会保障厅等12部门联合出台了《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》，提出加快推进全省社会工作岗位开发设置，完善社会工作专业人才激励保障制度，不断提高社会工作专业化、职业化水平。此次社会工作者职称制度与职业资格制度的有效衔接，为贯彻落实上述文件规定提供了有力支撑，各有关事业单位可根据社会工作者职业资格与职称对应关系，科学设置社会工作专业岗位。
社会工作者职业资格制度与职称制度有效衔接，有利于提升社会工作人才的职业发展空间。职业晋升空间是社会工作人才队伍建设存在的痛点和难点。从就业形式上看，社会工作者会选择在社会工作服务机构、慈善组织等非营利组织及企事业单位等就业，职业发展路径主要有机构（组织）内提拔、考取事业编或公务员等。社会工作者职业资格与职称之间的壁垒打通之后，社会工作专业技术人员取得相关专业技术类职业资格，符合相应职称评价标准条件的，可视同其具备相应系列和层级的职称，可以申报高一级职称、参加岗位竞聘等，提升职业发展空间。
同时，社会工作者职业资格制度与职称制度有效衔接，有利于调动社会工作从业人员参加社会工作者职业水平考试的积极性。2017年，湖北省委、省政府出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》（鄂发〔2017〕30号），对获得初级、中级社会工作者职业资格的在岗社区工作人员，每月分别给予不低于100元、200元的职业津贴。鼓励符合条件的社会工作专业人才通过民主程序进入村（社区）“两委”班子。激励政策的出台，极大地调动了社区工作者参加社会工作者职业水平考试的积极性。2019年，湖北省有19762人报名参加全国社会工作者职业水平考试，其中多数是社区工作者，共有3537人通过考试。但事业单位从业人员参加考试的积极性不高。推进社会工作者职业资格制度与职称制度有效衔接，提高社会工作职业的吸引力，将会激发广大事业单位人员报考的热情，进而壮大社会工作人才队伍。
总之，社会工作者职业资格与职称对应，为社会工作者职业道路的发展提供了有力支撑，有利于拓宽社会工作者的就业渠道，提高社会工作者的薪资待遇，同时优化社会工作人才队伍，提高社会工作行业发展水平。 （作者单位：湖北省民政厅）
中社网课祝你考试成功！→点击学习←来源：中国社会工作杂志
编辑：谢霄
设计：谢霄
编辑：周露娟socialworkweekly.com
