牢记初心使命 狠抓整改落实 安徽省部署开展民政领域“四个专项行动”-中华人民共和国民政部 中华人民共和国民政部
为深入学习贯彻习近平总书记在中央“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上的重要讲话和关于民政工作的重要指示精神，贯彻落实主题教育关于检视问题和整改落实的部署安排，抓好省委巡视反馈意见整改，安徽省民政厅党组研究制定《关于在全省民政系统开展“四个专项行动”的实施方案》，部署“提能力、立规矩、转作风、促落实”、民政领域脱贫攻坚、养老机构安全管理和养老服务质量提升、公益性公墓建设等四个专项行动。
一、提高政治站位抓整改
抓好“四个专项行动”，是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育的基本要求，是开门抓整改、全省民政系统上下联动推进整改任务落实的重要举措，是提高主题教育质量的有效途径。全省民政系统以聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切“三个聚焦”，履行基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务“三基”职责为重点，检视工作中存在的短板和问题，以实际行动彰显增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的自觉性和坚定性。针对检视发现的问题、群众反映强烈的问题，必须拿出真抓实干的自觉行动，不折不扣解决人民群众反映强烈的难点堵点和痛点问题的实际举措，体现为民服务解难题责任和担当。
二、明确目标任务抓整改
推进“四个专项行动”，要全面梳理问题、逐一对照检查，不但要看落实了没有，还要看落实得好不好、彻底不彻底。要聚焦脱贫攻坚兜底线，充分发挥“社会保障兜底一批”作用，加强农村低保制度和扶贫开发政策的有效衔接，守好最后的防线，织密最后的“安全网”，巩固提升“两不愁”、助力解决“三保障”，坚决打赢精准脱贫攻坚战。要聚焦特殊群体谋福利，孤老残幼等特殊群体是党委政府和民政部门的重点服务对象，民政对象的覆盖面和服务保障规模持续扩大、范围不断拓展，要格外关心关爱特殊群体，切实保障好他们的基本生活。要聚焦群众关切优服务，要从群众最关心、最直接、最现实的利益出发，以提高民政保障水平、提升民政服务能力为主线，加快民政领域公共服务均等化建设，通过政府购买服务等方式，鼓励引导更多的社会组织、专业社会工作人才和志愿服务参与到民政事业中来，为人民群众提供更加优质高效便捷的服务，解决好民政系统存在的“有政策、缺感情”的问题。
三、精准分类施策抓整改
一是扎实推进“提能力、立规矩、转作风、促落实”专项行动。重点是结合中央“八个整治”和省委“一抓八整”专项整治行动，指导全省各级民政部门在对标对表中找差距，在整改落实中补齐短板，不断提升能力水平，强化规矩意识，转变工作作风，狠抓工作落实。一要提能力。主要是提升政治能力、业务能力、驾驭风险能力和改革创新能力。二要立规矩。首先是严肃政治规矩，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。三要转作风。聚焦层层发文、层层开会、督查检查考核过多过频等问题，进一步开展形式主义官僚主义问题大排查，切实把中央及省委为基层减负的要求落到实处。四要促落实。要围绕2019年度全省民政工作会议确定的重点任务，坚持“兜底线、谋福利、优服务、促治理”的基本工作思路，全力推进全省民政事业高质量发展。二是扎实推进脱贫攻坚兜底保障专项行动。重点是统筹各类资源，编密织牢农村低保、特困人员供养、临时救济解难、残疾人福利、留守老人关爱、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“六张保障网”，通过政府购买服务提高基层社会救助经办能力，持续打好攻坚战、持久战、突击战、阵地战、保卫战“五大战役”。一要聚焦兜准底，坚持农村低保标准和扶贫标准“两线合一”，持续完善救助政策，动态核对认定低保对象进退信息，做到精准识别、精准施策。二要聚焦兜全底，织密筑牢农村低保、特困人员供养、临时救急、残疾人福利、留守老人关爱、农村留守儿童和困境儿童关爱保护“六张保障网” ，打造多层次的兜底保障体系。三要聚焦兜牢底，推进贫困地区基层政权和农村社区建设，把大别山革命老区、皖北地区、行蓄洪区等“三区”作为重要阵地，实现民政基本公共服务水平全面提升。四要聚焦兜实底，不断加强临时救助工作，充分发挥临时救助救急解难作用，健全应兜尽兜的长效机制，防止返贫。健全社会救助标准自然增长机制，逐步提高城乡社会救助保障水平。五要聚焦兜严底，持续开展农村低保专项治理，着力解决“两提”“三为”“四人”“五不”（即提高保障能力、提升服务水平，不作为、慢作为、乱作为，见钱见物不见人、政策落实不暖人、识别不准得罪人、反复填表干扰人，不严、不细、不准、不全、不及时等方面）等民政系统形式主义、官僚主义突出问题，做到见钱见物又见人、精准识别帮助人、精减表格解放人、政策落实温暖人。三是扎实推进养老机构安全管理和养老服务质量提升专项行动。重点是坚持需求为先，强化底线思维，建立长效发展机制。切实加强养老机构安全管理，提升养老机构管理服务水平，建立健全购买服务长效机制，着力补齐社区居家和农村养老服务短板。一要提升管理服务水平。重点加强农村特困供养机构安全管理，对省政府办公厅挂牌督办整改的4家机构进行重点跟踪督促，推进农村养老机构消防、食品安全达标，加大特困供养机构消防改造投入，研究解决养老机构消防许可前置问题。要下大力气解决消防不达标，消防运营管理混乱，院民消防意识淡薄，民政部门监管责任履行不到位等问题。二要大力推进“三级中心”建设。按月调度，考核推进城乡养老服务“三级中心”建设任务，确保年底前覆盖率达到60%。制定“三级中心”管理运营标准化手册，引导提高运营服务效益。三要优化养老服务供给。要建立完善的老年人需求评估制度，推动城市社区居家养老服务更新，加强农村老年人关爱服务，利用“三级中心”提升医养结合能力，积极发展智慧养老。要坚持统筹推进，建立面向大多数老年人保基本、面向特困老年群体兜底线、面向失能半失老人优服务、面向高龄老人谋福利的养老服务体系。四是扎实推进公益性公墓建设专项行动。重点是贯彻落实桐城会议精神，以提高殡葬基本公共服务能力为主线，加快公益性公墓建设，抓好违规殡葬设施排查整治，切实保障人民群众“逝有所安”基本民生需求。一要加快推进公益性公墓建设进度。进一步压实主体责任，协调多部门联合规划，保障土地供给，加大资金投入，强化工作考核，进一步传导压力，落实责任。要紧紧围绕公益性公墓建设和骨灰堂建设覆盖率100%的目标，各地要拿出具体的举措并抓好工作落实。二要整治突出问题。对违法违规“住宅式”墓地先整先治，带动其他问题整治；依法依规整肃殡葬服务市场秩序，整治经营性公墓乱象；针对殡葬服务全链条，深挖彻查涉黑涉恶涉乱线索。三要优化服务供给。加快建立基本殡葬服务制度，不断扩大惠民殡葬政策覆盖面；培育生态环保殡葬新理念，示范引导带动群众参与移风易俗。
四、强化组织领导抓整改
要以强烈的责任担当，奔着问题去、盯着问题改，以钉钉子精神确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要以自我革命精神抓好专项行动，切实加强组织领导，一级抓一级，一级对一级负责，拉紧责任链条，拧紧责任螺丝，防止上面热、下面冷，把责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，确保事事有人抓，件件有着落。要始终坚持以严的标准、实的措施，把“四个专项行动”抓得严而又严、实而又实，定一项改一项，改一项成一项。对能够立即解决的，马上进行整改，做到立行立改、即知即改；对需要一定时间解决的问题，以钉钉子精神紧抓不放，不达目的，决不收兵。对那些群众反映强烈、在以往多次被查摆出的问题，要高度重视，采取措施，彻底整改。要坚持系统整改，把“四个专项行动”作为纵深推进主题教育的重要内容，作为第二批开展主题教育的先期动作，一开始就奔着问题去，不等不拖，做到前后衔接、上下贯通、整体推进。要坚持长效整改，从点上抓具体事、抓具体人，更要举一反三、标本兼治，努力交出一份经得起实践、人民和历史检验的答卷。（根据安徽省民政厅信息整理）
编辑：李福滨 socialworkweekly.cn
