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疫情下的困境儿童发展论坛暨公益1+1项目启动发布会召开

携手公益伙伴 关爱困境儿童

——疫情下的困境儿童发展论坛暨公益1+1项目启动发布会召开

2020年6月9日,由北京市社会组织发展服务中心(简称:中心)及其运营方北京市协作者社会工作发展中心(简称:北京协作者)和北京春苗慈善基金会(简称:春苗基金会)联合发起的“公益1+1——疫情下的困境儿童发展论坛暨公益1+1项目启动发布会”在线上顺利召开。北京市社会组织管理中心温育梁主任在会上宣布“公益1+1”资助行动正式启动,作为资助行动的第一个项目,春苗基金会计划提供120万元资助我市社会服务机构开展困境儿童抗疫关爱公益服务项目,中心及北京协作者为实施项目的社会服务机构无偿提供项目管理培训、专家咨询和督导等专业支持。

“这意味着一种全新的公益生态链正在形成:政府提供政策指导,基金会提供资源支持,支持性组织提供专业支持,社会服务机构专注于服务行动的公益生态链。”行动发起方北京协作者负责人李涛介绍说,“公益1+1”资助行动旨在为基金会与社会服务机构搭建合作平台,“让社会服务机构找到急需的资源,让社会资源找到优秀的项目”,引领社会组织资源共享伙伴共生、价值共创的公益新风尚。

北京市社会组织管理中心温育梁主任,高学东副主任,市民政局儿童福利和保护处孙先礼处长,市社会组织管理中心社会服务机构处杨志伟处长,市社会组织管理中心基金会处唐晓明处长,市社会组织管理中心服务发展处牛方杰处长,市社会组织管理中心服务发展处柯哲力副处长,市社会组织管理中心基金会处刘爱国调研员,北京协作者李涛主任,春苗基金会崔澜馨秘书长,中国社会科学院大学政法学院副院长、国务院妇儿工委专家陈涛教授出席了本次论坛和发布会。

社会组织协作共赢 ,“公益1+1”启动

近年来,公益组织在扶贫济困,服务民生,促进社会参与等治理工作中发挥着越来越重要的作用,然而,资金缺乏、专业能力不足一直是困扰着社会组织可持续发展的关键问题。尽管近年来社会组织持续发展,但目前公益生态仍处于比较初级的阶段,我国基金会总数已超过7500家,但其中资助型基金会不到1%,基于风险控制和效益考虑采取相对保守的态度,很多基金会筹款后自己执行项目,主要担忧做资助如何保证钱花得安全和有效益,一方面因为基金会和社会服务机构还没有建立起强信任度。另一方面则是因为基金会缺少人力和技术,担心资助的工作管理成本过高,所以宁愿自己做项目也不会委之于他人。

在发布会上,温育梁主任指出:“为了解决这个问题,市委社会工委、市民政局提出了‘让北京的基金会支持北京的社会组织’的号召,希望能够发挥基金会在公益生态链上的资源筹集与配置的功能,对接社会服务机构的专业服务功能,实现共赢。”

因此,在北京市社会组织管理中心的指导下,北京市社会组织发展服务中心及其运营方北京协作者启动“公益1+1”资助行动。北京协作者李涛主任介绍,“‘公益1+1’资助行动,希望充分整合支持性组织的平台优势、基金会和企业等资助方的资源优势和社会服务机构的行动优势,携手服务困难人群、解决社会问题。为了更好发挥社会组织的伙伴和协作关系,‘公益1+1’秉持‘一个前提,两个明确,两不限,两鼓励’的基本原则,即在确保合理有效的前提下,协助企业、基金会、个人等资助方明确资助方向和服务对象,面向社会服务机构发布资助项目,不限定服务方式和资金用途,遴选优质服务伙伴,鼓励自主创新,鼓励可持续发展。北京协作者结合专业支持资源,开展项目支持性监测评估,保障项目服务质量,促进项目服务创新,共同推介项目服务成果。”

“在市社会组织管理中心的指导下,北京市社会组织发展服务中心一直致力于打造公益1+1资助行动,经过多方努力,与北京春苗慈善基金会达成了合作,共同开展了公益1+1困境儿童抗疫关爱服务项目。入选的项目不仅能够获得春苗基金会的资金支持,它将获得发展服务中心配套的技术支持,这是一次集聚共享理念的富有创新的公益合作”,温育梁主任肯定了北京市社会组织发展服务中心及其运营方北京协作者、春苗基金会对促进首都社会组织发展所作出的贡献,也呼吁更多的基金会加入到公益1+1资助行动,基金会出资金,政府出政策、平台和技术支持,社会服务机构专注于服务行动,实现合作共赢,从而真正发挥社会组织,造福社会,服务民生,促进发展的作用。

市社会组织管理中心社会服务机构处杨志伟处长表示,北京市社会组织发展服务中心在北京市社会组织管理中心的支持下,作为公益1+1的制度化保证,能够更好地支持社会组织之间的资源对接。市社会组织管理中心基金会处唐晓明处长表示,基金会处会加强对项目的指导,及时发现和总结一些好的经验,和协作者一起引导和号召动员北京市的基金会,更多地发挥自身的资源,提供资金的支持,把公益1+1的资助行动做得更有意义和深入。

疫情考验下的困境儿童保护工作

近年来,国家逐步提高保障水平,包括孤儿在内的困境儿童和留守儿童的基本生活、医疗、康复、教育、住房等问题,均纳入相关政策渠道。然而,儿童关爱服务体系建设仍存在短板,儿童发展面临基层儿童福利服务与保护体系专业不足以及发展不平衡不充分的紧迫问题。2020年新冠肺炎疫情爆发,困境儿童家庭一方面面临经济收入减少、风险压力加大等问题;另一方面,困境儿童停学在家,教学环境、条件较同伴匮乏。在北京协作者的抗疫行动需求调查中发现,疫情初期部分困境儿童家庭收入减少,家庭基本生活难以保障,儿童营养受影响;疫情中期,部分困境家庭受制于网络和设备匮乏,儿童无法正常上网课。

在论坛上,儿童福利和保护处孙先礼处长介绍,困境家庭及其家庭是疫情中的易敏感人群,一方面困境儿童及其家庭疫情的防御能力不足,特别是在防疫知识和物资的储备方面;另一方面,困境儿童及其家庭面临由疫情衍生的次生问题,包括儿童的学习和心理方面的问题。

如何减轻疫情对困境家庭的负面影响,保障困境儿童的身心健康,避免教育中断,成为疫情下尤为重要的工作。因此,中心及其运营方北京协作者联合春苗基金会发起“公益1+1——困境儿童抗疫关爱服务项目”,面向北京市社会服务机构征集困境儿童抗疫关爱服务解决方案,并对入选的项目提供资金支持和技术支持。作为“公益1+1”资助行动的第一个项目,其意义不仅在于服务困境儿童,助力脱贫攻坚,也为促进首都基金会和社会服务机构的伙伴共生关系建设起到重要的引领示范作用。

春苗基金会秘书长崔澜馨介绍,疫情期间,春苗基金会发起并立项“抗击疫情,众志成城“项目,在抗疫救援中积极链接资源,所筹集善款100%用于抗击疫情相关的物资采购及捐赠,疫情后期社区恢复、困境儿童关爱等方向。4月中旬,全国疫情逐渐得到控制,春苗基金会把抗疫工作重点转移到疫后恢复相关项目的调研及策划。在调研中,春苗看到很多一线的社会组织面临着资金困难、服务难以开展的困境。5月初,春苗基金会决定加入‘公益1+1’资助行动,将资助开展因疫情造成的困境社区儿童及家庭的服务项目,以期降低一系列应激情况对困境儿童产生的负面影响。

出席论坛的专家代表中国社会科学院大学政法学院副院长、国务院妇儿工委专家陈涛教授认为,困境儿童的保护和服务问题关系到国家发展和社会稳定,意义重大,挑战性也极大,每个困境儿童及其家庭的背后都涉及多元的需求和复杂的问题,“公益1+1”的整合模式为我国社会力量参与困境儿童保护与服务工作提供了重要的视角,以往是点对点的模式,政府和社会服务机构,基金会和社会服务机构,或者是支持性组织和社会组织,但“公益1+1”是一个全链条的合作,它的专业化程度更高,分工更细。对于公益1+1——困境儿童抗疫关爱服务项目,一方面在基层看社区如何发现、监测和预防,如何应急处置、评估帮扶,包括必要的监护干预,以及和儿童保护体系做好配合;另一方面是在政府儿童保护体系外建构一个社会资源体系,建立基金会和社会服务机构之间一个很好的对接关系。

论坛最后,与会嘉宾共同表达了对关爱困境儿童的美好期望和祝福。本次发布会是在线上举行,参加的社会服务机构通过网络和现场互动。北京市协作者项目总监、春苗基金会发展部高级经理耿宇为社会服务机构介绍项目征集要求,并进行项目答疑。据了解,入选的项目最高将获得12万元的资助,项目征集将会持续到6月20日。

编辑:丁琰珏socialworkweekly.cn

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