社区营造 VS 三社联动
创造者公共产品的提供者 VS 被动接受者
本土居民+专业组织 VS 外来组织及社工
社区营造 VS 公益创投
持续的总体营造 VS 一次性公益项目
3年以上 VS 1年
社区营造 VS 政府购买服务
本地资源和本地利益相关者解决本地问题 VS 政府投入+外来组织随时可能断炊
社区营造 VS 居民自治
人文空间产业、需求焦点资源全方位以社区为本的自组织发起的营造行动 VS 以居委会为主体的自我管理自我教育自我服务
1、公地悲剧：
哈丁《公地悲剧》的模型预言：
如果没有管理，所有的公共资源都会被过度使用或退化。每个人在追求自己最大利益的时候集体利益会受损。
哈丁所预言的“公地悲剧”的条件：
（1）在开放式的产权模式下；
（2）对人们的使用行为缺乏管束;
（3）资源的需求大于供给；
（4） 资源使用者没有制定规则的能力。
2、公共池塘资源：
公地并不一定悲剧—-第三条道路
奥斯特罗姆《公共事物的治理之道》提出，除了国有、私有两种思路以外，自主治理是另外一种可能克服公地悲剧的思路。人不仅仅是追求利益最大化的动物，而且他们也会追求损失最小化，他们见到这个资源的价值在耗散的时候，他们就会想办法组织起来形成一些规则，阻止这些资源的价值进一步耗散。
3、自主治理理论：
埃利诺·奥斯特罗姆通过对大量案例的实证分析证明了一群相互依赖的当事人在管理公共资源时的确可以建构自己的网络，“把自己组织起来，进行自主治理，从而能够在所有人都面对搭便车、规避责任或其他机会主义行为诱惑的情况下，取得持久的共同收益”。
利益最大化 损失最小化
4、开展城乡可持续营造行动：
（1）政策 policy
市委市政府文件，支持成都市城 乡社区可持续总体营造。用社区营造的理念开展城市营造。
（2）资金 funding
公益创投加社区公服资金， 年投入不低于13亿。.
（3）培训 training
资深社造专家，本土社区发展实践者， “通识课”加“专业课”，以及私董会、工作坊、分享会，社造学习自组织，社区营造指南、案例汇集。
（4） 宣传 publicity
成都社区营造网站、微信公众号， 社区营造地图
（5） 平台 platform
全市社造运行支持机构、各区县、 街道社造支持平台、参与式陪伴 成长社会组织。
（6）评估 valuation
参与式评估：评估体系的指标制定、 评估人员的遴选、评估结果的运用， 贯通参与式的理念。
5、成都社区营造的原则：
（1）居民主体原则
居民是公共产品的消费者，提供者，建设者，问题提出者，组织化参与者
（2）共同参与原则
焦点 兴趣 需求 资源
（3）过程导向原则
有序协商共识，有 效集体行动，公共意识过程，行动过程价值高于结果
（4）自下而上原则
事由民议，策由民定，财由民理，责由民担，效果民评
（5）权责对等原则
谁主张谁受益，谁主张谁负责
（6）可持续原则
行动者与资源的可持续
6、社区营造的任务：
造关系造信任、造社会资本
→ 造网络：关系网络 互动网络 平台网络网络
造社区领袖 、造积极行动者、造社群
→造组织：群众性组织 功能性组织
造社区规约、造公共空间、造故事
→造文化：承载集体记 忆建筑，非物质文化 遗产，口述史，村史， 生活习俗，服饰
造有风度的市民、造有温度的社区
→ 造公共精神：人人都是志愿者 我们的社区我们造
7、考量的关键指标：
（1）公众参与性
是否有利于吸引更多的人参与？
（2）社区组织性
是否有利于建立人与人的联结，有利于建立人与群的认同， 以及可操作性如何？
（3）公益性及可持续性
是否具备公益（功能）价值？ 能否可持续？
（4)社区影响性
项目能影响的范围如何？ 能否达致更多的社区认同？ 是否有利于推动形成社区公 共精神?
8、社区营造的路径：
形塑公共空间 shape the public space
开展公益项目 carry out the public welfare projects
挖掘社区骨干 mine the skeleton staff
培育社区领袖 foster the community leaders
发展社区自组织 develop the community selforganizations
制定议事规则 make the rules of procedure
针对社区公共议题 According to community public issues
建立制度规约 establish the system regulations
形成共识方案并推动集体行动 form the consensus to promote the collective action
9、社区营造的九个面向
（1）激发自组织（主体原则）
（2）转化自组织（参与原则）
（3）培育社区领袖（参与以及自下而上原则）
（4）开展公共意识教育（社造的根本任务）
（5）寻找支点撬动总体营造（路径 方法 工具）
（6）协商寻求社区共识（社造的逻辑也是居民自治逻辑）
（7）整合资源推动社区发展（社区基金会 社区社会企业）
（8）多方协力共同营造城乡社区（政府、社会、社会组织、自组织、角色关系）
（9）加强对社区可持续总体营造的支持保障
10、社区营造的支点
公共空间、社区福利、社区产业、村规民约、公共事务矛盾焦点、CSA、社区花园、节庆活动、社会教育、口述史、公共产品、儿童友好社区、院落自治、社区融合、社区历史、社区市集、垃圾分类、社区环境、社区文化
五个维度
环境、 福利 、经济、文化、公共事务（规约）
编辑：张倩socialworkweekly.cn
