2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议中特别指出，“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务”。
今天， 集美大学法学院副院长、副教授、社会学博士姚进忠结合自身的观察和思考从差异化优势视角来反观社会工作在社区治理中的专业呈现。
突如其来的新型肺炎疫情探底了很多东西，把很多相对“冷门”和基础性的学科推到了抗疫第一线，也在很真实地拷问着这些学科与专业技术的“有用性”或“有效性”。社会工作也成为了其中之一。习近平总书记这个讲话对社会工作的“点将”让社会工作教育界与实务界很是“兴奋”，觉得社会工作的春天又一次要真的来了。说实话，我真不希望我们专业的发展建立在国难之上。她应该是在社会治理机制建设中细水长流、默默地呈现专业的力量与作用，她应该是在我们每个人日常生活中的一种支持，协助每一个人在面对世界的不确性时多一份确定性。社区是疫情联防联控的第一线，也是社会工作参与社会服务与治理的核心场域。那么无论是“战时的呼唤”还是“日常的建设”，别人总是要问你们社会工作专业有什么特殊性，能让你们的专业凸现出来。疫情期间这样的拷问声音可能更为明显。
01 需要为本，专业服务的精准提供
需要的精准把握是社会工作提供服务的基础，也是社会工作专业在参与社区治理中的首要优势。需要为本的专业思维让社会工作在参与社区疫情防控治理中会更加精细地厘清服务对象，对定位的服务目标群体需要进行评估，深入调查分析社区问题、居民需要和潜在资源。在此基础和卫生医疗等有关部门有效对接，明确需要专业服务的群体，对服务对象的需要进行精准提炼，进而依据需要对目标群体进行类型的划分，并以细分的服务对象需要为基础分层次、分阶段进行精准性的服务设计。立足需要进行服务设计就是要强化问题与需要意识，通过有效的预估行动梳理目标人群的问题和需要，保证服务计划有更好的基础与依据。在整体性服务愿景引导下拓宽服务方式和服务渠道，针对性地提供专业性与个别化的服务，实现精准服务。这样的服务治理体系能够很好地关注到社区中真正的弱势群体，较好落实弱势优先原则，避免特殊时期中出现的人间悲剧。
02 把握服务过程中伦理价值，专业服务的温度呈现
专业价值是社会工作的灵魂，也是专业作为治理力量的优势。社会工作是一门强理念、重伦理的专业服务。在刚性的疫情防控服务中，如何有效把握专业伦理，以其专业性的服务供给证明其有效性显得更为重要。我们可以欣喜地发现，这次疫情社区防控治理中，大部分专业社会工作者在危机服务、心理支持、社区排查等工作中能清楚地界定自己的专业界限，明晰自己可为与不可为的空间，在自己可为的范围中依照社会工作专业守则开展服务。用社会工作专业理念引导参与疫情防控治理的各项工作，彰显专业服务的内在逻辑性，突显社会工作的专业性。社区社会工作者能在刚性的防控任务中保持专业柔性的服务，采取合理的方式回应服务对象的需要，协助服务对象解决问题、提升能力，让服务彰显出社会治理体系的温度，让处于疫情影响的服务对象能在艰难的抗疫过程中感受到温暖的专业支持。
03 搭建专业协作治理体系，拓展服务的广度
社会工作作为治理力量，遵循“人在环境中”的生态服务思维，追求多中心的服务方式，强调要与多元系统协作，与其他学科进行跨专业合作，深化服务。在这次疫情防控治理中，社会工作生态理路的服务关键在于整合多元资源，将社会工作服务体系有机地嵌入医院、社区等制度化的治理网络之中，与原有的医疗服务体系良性对接。一方面协助服务对象识别自己可运用的资源、修正人们与资源系统之间的互动方式、创建人们与资源系统之间的新联系；另一方面组织引导相关社区社会组织、社区单位、志愿者和社区居民共同参与疫情防控治理，配合医疗系统的防疫工作，推动社区共建共享。
社会工作参与基层疫情防控的专业服务广度的拓展以“三社联动”为基点鼓励基层民众积极参与社区疫情防控公共事务和互助服务，助力“社会协同、公众参与”的基层防疫制度形成，共同回应需要，逐步完善多中心的服务体系，促成基层各主体相互协作、相互补位，构筑高度协同的“整体治理”社会防疫服务结构，克服基层公共服务碎片化的困境，全面提升疫情防控的社会治理水平。总而言之，社会工作参与疫情防控导向一种整体性治理机制，在于促成一个多元、开放、互动、专业的疫情防控治理结构。
这次疫情再次让我们看到，风险社会的各种风险摧残了科学理性计算的有效性，而且在理性处理风险社会的情境中，一种非逻辑的后果出现了：恰恰是为追求科学的纯粹和精确的因果关系，拉开了风险泄洪闸。我们也在怀疑这种对社会工作理性思考的运筹是否也会进入这样的一种非逻辑后果？社会工作要在这样的历史时期中有所作为似乎陷入了一个不确定的话语困境。因此，社会工作者需要更多的理论思考和实践挖掘，方能明确自己的定位。
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
