自创建全国社区治理和服务创新实验区以来，克拉玛依区紧扣“多方共治，提升社区服务水平”实验主题，深入贯彻《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》，全面推进党建引领的社区治理能力建设，整合资源，服务群众，努力提升边疆民族地区城市社区治理水平。
一是建强基层组织。从严落实“三会一课”、“12371主题党日”等基本制度，实施党员积分制管理，严肃党内政治生活。通过每月一期工作提示、每季度一次“红黑榜”考核点评、年底对照年初订立的“社区书记抓党建‘三个清单’”开展述职评议等工作手段，狠抓基层党组织责任落实。每年对社区党组织“过筛子”，通过考核，倒排确定后10%为“软弱涣散党组织”，以“一支一策一方案一联点”工作机制开展整改；全面成立社区“大党委”，强化共驻共建，提升基层党组织组织力和凝聚力。
二是强化基础保障。选齐配强社区工作者队伍，平均每80户居民配备1名社区工作人员，社区党组织书记、社区居民委员会主任全部纳入事业编制，有22名社区党组织书记享受副科级待遇。落实社区工作者工作待遇，40%的社区工作者享受事业编制待遇，获得《社会工作者国家职业资格证书》的社区工作者，每月享受300元以上补贴。保障社区工作经费，每个社区每年工作经费不少于25万元，同时配套“访民情、惠民生、聚民心”的“访惠聚”工作经费5万元；累计投资2亿多元，通过新建、改建、租赁等方式，落实社区服务和工作阵地。
三是发挥党员作用。推行“红细胞”工程和党组织（党员）政治责任区制度，创新实施积分制管理，通过年初督促、年中检查、年底通报，把党员到社区报到参与志愿服务情况、党组织在政治责任区开展“联点”服务情况与评优选先挂钩，促使200余家市、区机关党组织、2万余名在职党员履行政治责任，提供社区服务，参与社区治理。
一是走访群众，摸清底数。每年选派740余名干部开展“访惠聚”工作，与双语教师、社区工作者一道，深入践行“串百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”工作机制，执行流动人口“369限时工作法”，大中型社区每两月全覆盖走访一次，小社区每月全覆盖走访一次，在走访中通过手机APP动态更新居民信息，做到“四知四清四掌握”。
二是深入群众，转变作风。制定联系基层服务群众制度，区四套班子领导每月到“联点”社区走访调研，倾听居民呼声，解决社区问题。规范“两代表一委员”工作室，党代表、人大代表和政协委员定期到社区接访群众，为居民解答疑难，向职能部门反映问题。结合“最多跑一次改革”，规范社区工作站建设，5个街道、67个社区均建立“一站式”服务大厅，优化首问负责、限时办结、全程代办等服务制度，提升社区居民办事满意度。
三是社区协商，引导参与。出台《社区议事协商委员会制度》、《“同心彩虹”社区共治模式指导手册》，建立居民服务需求和问题收集工作机制，将驻社区企事业单位、社区社会组织、社区居民骨干等纳入居民议事会共治主体，明确居民议事会工作流程及方法。近年来，通过公开公正的议事协商，解决了一批长年没能解决、涉及社区居民切身利益的难点问题，有效引导社区居民参与社区公共事务决策与管理。
四是“三社联动”，服务居民。制定《关于培育发展社会组织的实施意见》、《政府向社会力量购买服务工作实施方案》，进一步理顺发挥社会力量协同作用的工作机制，不断探索“社区为平台、政府扶持监督、社会组织承接、项目化管理运作、专业社工引领、志愿者参与”的“三社联动”运行机制。2015年以来，各区直部门通过政府购买服务支持社会组织提供公共服务项目98个，项目总额达2000余万元。其中，“守护雏鹰”困境儿童关爱项目、“阳光妈妈”单亲家庭关爱项目等，成为全市乃至全自治区的品牌服务项目。
一是广泛宣传民族团结。依托市委党校专家成立理论宣讲团，深入机关、学校、社区宣讲党的十九大精神、“民族团结一家亲”理念。大力培育“草根宣讲员”，涌现出一批活跃在社区居民身边的宣讲员，以社区活动场所为阵地，将政策宣讲融入日常聊天，受到社区居民的普遍欢迎。打造“周一国旗下宣讲”、“发声亮剑”等民族团结宣传品牌，确保宣传民族团结精神“全覆盖、无死角”，引导各族群众牢固树立“五个认同”、“三个离不开”思想。
二是深入践行民族团结。每个社区每月开展1次民族团结联谊活动，各族群众在百家宴、纳凉晚会等联谊活动中加强沟通，增进了解，促进文化融合。全区1.6万余户少数民族家庭与企事业单位干部职工结对结亲，严格落实“结亲周”工作要求，“结亲”干部每两月至少入住结对少数民族家庭五天，与少数民族群众同吃、同住、同学习、同劳动、同娱乐，形成各族群众团结互助的良好局面。
三是大力营造团结氛围。通过开展丰富多彩的活动，持续推动民族团结深入人心。2015年以来，从区级层面开展“唱响民族团结歌”、“大美油城·共绘和谐”民族团结书画展、“我身边的民族团结小故事”、“民族团结模范家庭评比”等活动，带动各社区居民积极参与，在活动中营造各民族群众团结奋进的良好氛围，努力构建各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境。
来源：民政部网站
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
