城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。9月14日，民政部党组书记、部长黄树贤主持召开党组理论学习中心组（扩大）会议，深入领会贯彻习近平总书记关于城乡社区治理的重要论述。党的十八大以来，习近平总书记以深邃的战略眼光、卓越的政治智慧、科学的辩证思维，提出了一系列关于城乡社区治理工作的新理念新思想新战略。黄树贤强调，要进一步抓好典型示范，用好城乡社区治理实验试点载体、示范创建载体和经验展示载体，引导形成争先创优、比学赶超的良好态势。
近年来，城乡社区治理工作取得了显著成效，有关顶层设计更加完善、组织领导逐步加强、设施机构日益健全，同时各地的创新实践持续深化，在改善群众生活、增强社会活力、维护基层和谐稳定等方面发挥了重要作用。今天，小编邀请您一起来看看这些值得借鉴的地方经验。
重庆市南岸区以全国社区治理和服务创新实验区建设为契机，紧紧围绕“推进社区治理体系和治理能力现代化”工作目标，以探索“三事分流”工作机制为主题，以突出“多方参与、共同治理”为抓手，推进社区议事协商，深化社区居民自治，居民群众参与率、获得感得到较大提升，有效促进了基层社会和谐稳定。
所谓“三事分流”，是指坚持问题导向，将社区居民问题诉求通过基层议事协商，按照“大事”、“小事”、“私事”进行分类分责处理，合理界定政府部门、社区组织和居民个人的职责边界和互补共生关系，响应诉求、化解矛盾、维护和谐。其核心就是“广泛参与”、“责任共担”和“协同共治”。“三事分流”中的“大事”即政府管理事项和基本公共服务，由政府部门负责解决；“小事”即社区、小区的公共事务，由社区党组织领导，社区居民自治组织主导，社区社会组织和社会单位等共同解决；“私事”就是居民的私人事务，引导居民群众自行解决或寻求市场服务。
建立楼栋、小组、社区“三级议事会”、“社区组织议事”、“一事一议”等三类基本议事制度，多渠道收集居民群众反映的问题和诉求。让居民群众和社区组织在法律范围内自己提、自己议、自己定、自己做，找准“谁带头”，从政府“代民做主”到“由民做主”；找准“谁参与”，从居民“被动参与”到“主动参与”；找准“谁做主”，从政府“直接管理”到居民“自我管理”，最终实现自治、法治、德治“三治融合”。引导社区利用小区院坝、文化广场、休闲长廊等场地设立相对固定的议事场所，定期就居民群众反映集中的环境卫生、周边交通、小区治安、生活配套等社区事务进行协商，将公共事务和居民群众诉求按照“大事”、“小事”、“私事”进行分类，形成动态的“三事清单”。经民主商议达成一致的建议意见，由社区居民委员会按照“三事清单”分别交由相关责任主体处理。
政府“兜底”，解决“大事”。经议定属于“大事”的居民诉求，通过区、街道（乡镇）、社区三级服务中心和“服务群众工作信息管理系统”，提交相关部门兜底解决。居民自治，解决“小事”。经议定属于“小事”的居民诉求，通过社区居民委员会召集进行社区协商、沟通交流，并借力社区社会组织、社会工作服务机构、驻社区机关企事业单位等，按照“一事一议”原则决策解决。社区引导，解决“私事”。经议定属于“私事”的居民诉求，引导居民群众自行解决或寻求市场途径解决。同时，把培育扶持社区社会组织作为社区居民委员会的重要工作之一，充分发挥社区社会组织的服务作用，引进和培育社会工作专业人才，为居民群众提供多元化、个性化的专业服务。
为进一步激发社区社会组织活力，改革政府投入机制，保障社区治理的稳定性和可持续性，南岸区建立了“重庆市民泰社区公益事业发展基金会”，对社区办“小事”所需资金予以支持。社区公益事业发展基金会以区政府前期每年资助800万元为引导、社会捐赠为主干、居民出资为补充，已接收捐款3200万元。每个社区的公益基金使用权、决策权交给居民，通过“民泰基金支持一点、街镇投入一点、社区居民集资一点、社会捐赠一点”的方式发动居民广泛参与，持续推进社区公益活动和居民自治项目800多项，撬动社会资金共计4000多万元。社区基金会的有效运营，为南岸区培育社区社会组织、资助开展社区居民自治活动和公益项目、推行“三事分流”提供了可持续的资金保障。
