SOCIAL WORK WEEKLY
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社会组织助力乡村振兴服务经典案例!

一、背景介绍
如诗如画的曹村,是江苏省南京市江宁区禄口街道辖下的一个乡村社区,距离城区仅五十公里,是典型的城郊融合类乡村社区。

南京市爱心传递社会工作服务中心承接了曹村社区综合服务中心项目,参与到助力乡村振兴的工作中。

在以产业振兴为切入口的服务链条中,社会工作者灵动地运用了社会动员、资源链接等理念、技术,把产业振兴的落脚点引到了社区治理这个乡村振兴的基础上来,凸显出专业社会服务的优势。

党的十九大报告中指出,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,实施乡村振兴战略。

《中共中央、国务院关于实施乡村振兴战略的意见》强调,农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化,就没有国家的现代化。

当前,我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出,主要表现在:农产品阶段性供过于求和供给不足并存,农业供给质量亟待提高等方面。

实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求,是实现全体人民共同富裕的必然要求。

《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》中指出:“针对城郊融合类村庄,具备成为城市后花园的优势,也具有向城市转型的条件。

综合考虑工业化、城镇化和村庄自身发展需要,加快城乡产业融合发展、基础设施互联互通、公共服务共建共享,在形态上保留乡村风貌,在治理上体现城市水平,逐步强化服务城市发展、承接城市功能外溢、满足城市消费需求能力,为城乡融合发展提供实践经验。”

二、分析预估

(一)实施基础

1.组织基础曹村社区综合服务中心协调有关社会服务组织,在承担政府委托的社会事务、社区服务项目招投标等方面的管理和服务项目有足够的实践经验。

2.资源基础(1)资金平台——原野葡萄园和铜曹农场,曹村本身具有两个生态农场,在以往的农业发展过程中,对于农产品生态化方面进行长期持续性资本投入,已摸索出成熟的生态化农产品种植技术。

(2)社会组织平台——由南京市爱心传递社会工作服务中心牵头,联合禄口街道内外社会组织资源,曹村社区草根社会组织力量,发挥优势,促进乡村振兴发展模式转型。

3.主体基础(1)典型模范——“南京市最美家庭”赵光凤夫妇,丈夫听力障碍,妻子肢体障碍,两人对于乡村产业振兴事业十分热衷,并且通过自己为乡村产品代言的方式,为乡村振兴贡献自己的力量。

(2)居民参与——在社会工作者的社会动员影响下,居民积极参与乡村产品代言与宣传,为乡村发展助力。

(二)乡村振兴发展模式的要求

1.夯实农业生产能力基础深化农业科技成果转化和推广应用改革。加快发展现代农作物、畜禽、水产、林木种业,提升自主创新能力。

推进我国农机装备产业转型升级,加强科研机构、设备制造企业联合攻关,进一步提高大宗农作物机械国产化水平,加快研发经济作物、养殖业、丘陵山区农林机械,发展高端农机装备制造。

曹村社区农业产业技术较为落后,难以满足市场的需求,而为乡村振兴提供技术支持,实现农产品产量质量双提升,是乡村振兴发展模式的重要要求。

2.实施质量兴农战略深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,调整优化农业生产力布局,推动农业由增产导向转向提质导向。推进特色农产品优势区创建,建设现代农业产业园、农业科技园。

实施产业兴村强县行动,推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局。打造农产品品牌,发展生态农业,从而提高产业竞争力,为乡村振兴发展提供品牌支持,成为了乡村振兴发展的内在需求。

3.构建农村一二三产业融合发展体系打造农产品销售公共服务平台,支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到乡村,健全农产品产销稳定衔接机制,大力建设具有广泛性的促进农村电子商务发展的基础设施,鼓励支持各类市场主体创新发展基于互联网的新型农业产业模式,深入实施电子商务进农村综合示范,加快推进农村流通现代化。

(三)拟解决的问题

1.直接目标本项目的实施主要围绕深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,创新发展基于互联网的新型农业产业模式等乡村振兴内容。主要是解决农业产品竞争力较低以及农业产业技术较为落后,难以满足市场需求问题。

2.间接目标为乡村振兴提供技术支持,实现农产品产量质量双提升;打造农产品品牌,发展生态农业,从而提高产业竞争力,为乡村振兴发展提供品牌支持;加快乡村农业产业发展,健全现代社会治理格局;消除贫困、改善民生、逐步实现实现全体人民共同富裕。

服务计划

(一)紧紧抓住乡村经济主线

1.调整销售渠道创新调整产业产品销售渠道,打开潜在的市区乃至市外市场中的个别消费群体,发掘潜在的市场需求,从而针对市场需求,进行产业产品销售渠道的再调整。
2.扩大宣传效应:通过居民代言,运用居民的社会网络的作用,扩大宣传范围,产业产品的知名度有显著提升,同时居民代言,也是对产业产品质量的保证,增强产业产品的可信度。
3.提高产品质产量推行标准化生产,保障产品的高效产出;在规模化生产的同时,注重农业产业技术的发展,为农业产业提供技术支持,实现农产品质量与产量双向提升。

(二)兼顾乡村治理等多方面发展

1.提高居民参与社区事务积极性动员村民参与乡村社区产业振兴事务,多方参与商讨,增强其对于社区的认同感与归属感。

2.加快特殊人群被社会接纳程度将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业,提升社区对于特殊人群的接受程度,同时更有益于特殊人群适应所处的社会环境,提升其自尊感与成就感。

3.营造社区互帮互助氛围巧妙将社区内部资源进行链接,将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业;引导村民为果农代言,助力产品销售,利于社区互帮互助氛围的形成与营造,构建和谐幸福社区

服务计划实施过程

(一)前期调研

2018年4月,社会工作者多次前往曹村原野葡萄园和张家铜曹农场进行了调研,向农场的负责人详细了解果园的规模、产品的价格、产量、基本的销售渠道等信息。

了解相关农业产业信息后,经过社会工作者与社区两委探讨商榷,制定调整销售渠道-扩大宣传效应-提高产品质产量三步走计划,打造农产品品牌,发展生态农业,提高产业竞争力,为乡村振兴发展提供产业支持。

1.总原则(1)绿色:减少和防止农药、化肥等农用化学物质和农业废弃物对环境的污染,保证有机产品生产和加工的质量,满足消费者对有机产品日益增长的需求。

(2)优质:规模化生产的同时,注重农业产业技术的发展,为农业产业提供技术支持,实现农产品质量与产量双向提升。

(3)品牌:推行标准化生产,培育农产品品牌,保护地理标志农产品,打造一村一品、一县一业发展新格局,形成自己的产业竞争力。

2.制定目标(1)本项目的实施主要是围绕深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化,创新发展基于互联网的新型农业产业模式等乡村振兴内容。

(2)为乡村振兴提供技术支持,实现农产品产量质量双提升;打造农产品品牌,发展生态农业,从而提高产业竞争力,为乡村振兴发展提供品牌支持;加快乡村农业产业发展,健全现代社会治理格局;消除贫困、改善民生、逐步实现实现全体人民共同富裕。

3.确定产业发展方向(1)调整销售渠道:创新调整产业产品销售渠道,发掘潜在的市场需求。

(2)扩大宣传效应:通过居民代言,扩大宣传范围,提升产业产品的知名度与可信度。

(3)提高产品质产量:规模化生产的同时,注重农业产业技术的发展,为农业产业提供技术支持,实现农产品质量与产量双向提升。

(二)项目实施

1.创新调整销售渠道,提升产品竞争优势(1)调整销售渠道,创新营销方式社会工作者发动果农调整销售渠道,创新营销方式,改为微商模式;教授果农有关果园内外的拍摄、微店软文、图片的编辑,新媒体策划、宣传等基本微商宣传技能,并协助果农微商模式的转变与基本运营工作。

(2)完善运输方式,提升商品优势部分农产品不易摆放储存,同时果园距离城区50公里,果农进城派送成本较高。社会工作者与果园负责人沟通后,采用聘用他人配送的方式,将配送业务外包,降低运输成本。

(3)助力特殊群体,优化运输流程社会工作者发动村中听障人士,教授他们如何正确有效地用短信和客户沟通,并且聘请他们帮忙送货,将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业。同时,微店客服人员及时与客户协商,尽量采取集中安排运输的方式,避免因单量少所产生的运输成本大问题。

2.发动村民参与代言,扩大宣传效应(1)社会工作者首发代言社会工作者首发为果农代言,采用人物与产品相结合的图片方式,加注果园负责人联系方式,便于客户联络;同时,社会工作者引导果农学会维护自己的“朋友圈”即关于怎么发朋友圈,发什么内容,注意事项有哪些,怎样拍照能拍出最自然的效果,怎样修图等内容。

(2)村民参与代言社会工作者与乡村社区两委商榷后,采用参观体验的方式,组织村民进果园,进行现场参观、采摘,并借此契机邀请村民做果园的“代言人”,一起为自己乡村发展助力。

(3)典型模范助力代言2018年“南京市最美家庭”的赵光凤夫妇,作为“代言人”中的典型模范,丈夫听力障碍,妻子肢体障碍,了解到此次活动,主动与社会工作者联系,加入到“代言人”的队伍中。

3.提供技术支持,实现产品质量与产量双向提升(1)提供专业支持,补足技术短板社会工作者联系街道负责人、村两委等多方,并且得到相应方的支持,多次邀请农业专家到农场进行指导,通过实地查看果树长势,用通俗易懂方式对农场主负责人细讲解了果树病虫害防治、果园土肥水管理、枝条修剪、树干防护等知识,为负责人讲解果园管理中较为常见的问题,并对现代技术问题对于果农进行详细的讲解和示范,力求补足技术短板。

(2)争取有机认证,探索发展前途在多次培训中,果园负责人考虑到产品自身可以向有机农产品方向发展,积极争取有机认证。目前消费者对农产品环保卫生的追求日益增长,有机产品作为“绿色产品”,绿色无公害,具有高竞争力,有巨大的潜在市场需求,同时其减少和防止农药、化肥等农用化学物质和农业废弃物对环境的污染,促进社会、经济和环境的持续发展。

(三)结项评估

城郊融合类乡村社区社工介入之道在于专业引领。这类乡村社区的发展受城市化影响较大,利益相关者结构相对复杂,不仅涉及居民生活,还涉及乡村经济。社会工作者对曹村的介入服务,紧紧抓住乡村经济这一主线,同时兼顾乡村社会动员以及乡村治理等多方面发展,健全现代社会治理格局,消除贫困、改善民生、逐步实现实现全体人民共同富裕。

总结评估

(一)项目实施方面

农业产品竞争力较低以及农业产业技术较为落后,难以满足市场需求问题得到有效解决,同时曹村社区开始探索产品日后的发展方向。

(二)社会资本方面

1.提高居民参与社区事务积极性动员村民参与乡村社区产业振兴事务,多方参与商讨,增强其对于社区的认同感与归属感。

2.加快特殊人群被社会接纳程度将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业,提升社区对于特殊人群的接受程度,同时更有益于特殊人群适应所处的社会环境,提升其自尊感与成就感。

3.营造社区互帮互助氛围巧妙将社区内部资源进行链接,将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业;引导村民为果农代言,助力产品销售,利于社区互帮互助氛围的形成与营造,构建和谐幸福社区

专业反思

城郊融合类乡村社区社工介入之道在于专业引领。这类乡村社区的发展受城市化影响较大,利益相关者结构相对复杂,不仅涉及居民生活,还涉及乡村经济。

社会工作者对曹村的介入服务,紧紧抓住乡村经济这一主线,同时兼顾乡村社会动员以及乡村治理等多方面发展,调整销售渠道-扩大宣传效应-提高产品质产量三步走计划,健全现代社会治理格局,消除贫困、改善民生、逐步实现实现全体人民共同富裕。

紧紧抓住乡村经济主线,针对曹村社区农业产业技术较为落后,难以满足市场的需求等问题,从绿色、优质以及品牌三维度出发,创新调整产业产品销售渠道,发掘潜在的市场需求;

通过居民代言,扩大宣传范围,提高产业产品的知名度与可信度;规模化生产的同时,注重农业产业技术的发展,为农业产业提供技术支持,实现农产品质量与产量双向提升。

兼顾乡村动员以及乡村治理等多方面发展,动员村民参与乡村社区产业振兴事务,增强其对于社区的认同感与归属感;巧妙将社区内部资源进行链接,将果园的配送业务交予听障人士承包,助力特殊人群就业,提升社区对于特殊人群的接受程度,同时利于社区互帮互助氛围的形成与营造,构建和谐幸福社区。

紧紧抓住乡村经济这一主线,同时兼顾乡村社会动员以及乡村治理等多方面发展,为乡村振兴助力,健全现代社会治理格局,实现全体人民共同富裕。

编辑:金娜socialworkweekly.cn

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