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河南省政协委员张国晓:提案推动社会工作服务高质量发展

“河南社会工作起步较晚,与广东等发达地区相比差距较大,已成为基层社会治理的一个短板。”参加省“两会”的省政协委员张国晓在提案中建议,河南要通过加大财政投入、优化人才培养等举措,推动社会工作服务高质量发展,营造基层治理共建共治共享新格局。

张国晓表示,目前,越来越多的社会工作服务机构参与基层社会治理,打通服务的“最后一公里”,通过政府购买服务的形式安排社会工作者,运用社会工作专业知识、方法和技能,为困难对象提供困难救助、矛盾调处、人文关怀、心理疏导、行为矫治、关系调适等服务活动,对于改善民生、实现国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。他认为,虽然我省近年来的社会工作进步很大,服务领域也不断拓展,但是,依然存在社会认知度不高、政策支撑不够、人才队伍建设乏力、各级财政投入不足等问题。

通过两组数字可见一斑:在人才队伍方面,广东省社会工作者持证人数已达9.6万人,设立民办社会工作服务机构1486家,开发社会工作岗位4.8万个。而我省持证者只有8340人,民办社会工作服务机构213家,社会工作岗位1000多个,与人口大省的地位不相匹配。而且,人才流失现象严重,2019年,河南某高校社工专业毕业54人,仅有1人从事本专业。在财政投入方面,2018年,广东省各级财政投入17亿元用于购买社会工作服务,而我省各级财政投入不足5000万元,使得部分困难群体难以得到专业服务和社会关爱。

如何推动河南的社会工作服务高质量发展?张国晓建议,首先,要加强组织领导,完善政策保障。建议成立由省政府分管领导牵头、各有关职能部门参加的省级社会工作服务发展领导小组,制定发展规划,加强统筹协调。加快推动社工立法,制定《河南省社会工作服务条例》,明确社会工作服务机构、社会工作者的地位,明确各级政府的职能,明确保障监督措施及相关法律责任,在全社会营造共建共治共享的基层治理新格局。

其次,要强化财政投入,进一步拓宽应用领域,增加服务供给。张国晓建议。各级政府应将社会工作服务发展纳入本级国民经济与社会发展规划,所需经费列入本级财政预算,并与本地社会工作服务人口、类型、范围、需求等相适应。引导鼓励社会资本进入社会工作领域,大力支持民办社工服务机构创新创业。

同时,还要进一步优化人才培养,壮大社工队伍。在鼓励各类公职人员通过考试成为持证社会工作者的同时,引导公职人员退休后发挥余热,加强高校社工教育同社工实务机构协作,不断优化社工队伍人才结构。并进一步加大激励措施,设立“河南社工奖章”,对做出突出贡献的机构和社会工作者进行表彰奖励,并落实社工专业人才在职称评定、住房保障、创业优惠等方面的配套政策,拓展社工职业发展空间,激励社工人员为“共建共治共享的社会治理体系”做出新贡献。’

编辑:吴贤亮socialworkweekly.cn

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