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社区基金会的前世今生

“社区基金会有俩宝,代理、出租少不了。”不论是代理普通人的慈善愿望,还是出租公益服务,社区基金会都带有鲜明的地区性和专业性

  社区基金会的前世今生

  相信时下不少热心慈善的人士一定都曾遭遇过这样的烦恼:想建立一个属于自己的慈善基金,而一大堆繁琐的手续、项目计划与资金运作,却让人望而却步。的确,建立一个私人公益基金会需要很多的专业知识和时间精力。而社区基金会这种流行于欧美的慈善组织形式,却让普通人也能轻松实现自己的公益理想。

  社区基金会虽然听起来还很新鲜,但事实上,它已经有了一百多年的历史。在一个多世纪以前的美国,一些富人在银行设立信托基金,同时委托银行将这部分资金用于特定的公益目的。这些公益目标往往非常具体,比如建设图书馆、治疗西班牙流感和帮助小儿麻痹症患者,等等。但当公益目标达成之后,这些信托资金也就成了失去目标的慈善力量。为了使它们能得到有效的利用,一个名叫弗莱德里克·高夫的银行家,于1914年在美国俄亥俄州克利夫兰市建立了第一个社区基金会,根据社区需求把钱用在需要的地方。发展到后来,社区内部的成员也可以根据需要,加入到这个社区基金会中来,建立属于自己的基金,由社区基金会进行统一管理。社区基金会的工作者由于积累了丰富的慈善基金会操作经验,也会为企业提供专业的慈善项目指导,并收取一定费用。

  美国为社区慈善基金会提供了比私人基金会更为宽松的政策,包括:捐赠人可享受更大幅度的减税,不设最低捐赠额,减少对捐赠对象的限制,等等。如今,社区基金会这种不同于大型私人基金会的有效公益形式,已经遍布全美国,欧洲地区的社区基金会数目,也在持续快速地增长。

  硅谷慈善新动力

  近年来,社区基金会中最具代表意义的当属位于美国高新科技集中地——硅谷的社区基金会。硅谷社区基金会建立于2007年,由创建于1954年的硅谷基金会和创建于1964年的半岛基金会合并而成。完成合并后的硅谷社区基金会,拥有18亿美元的固定资产,由此成为世界第二大社区基金会。

  硅谷从来不缺少财富和热情,脸谱网站(Face book)的创办人马克·扎克伯格就于2010年向硅谷社区基金会捐赠了1亿美元。而作为职业慈善经理人的硅谷社区基金会,也把收集到的慈善资金运转得风生水起,不仅在硅谷地区与东帕罗奥多(硅谷中心城市)警方合作,通过收购枪支来降低社区犯罪率,还为海地建立了地震救灾专项基金,服务范围覆盖24个国家和地区,仅去年的捐赠额就高达1.96亿美元。

  在硅谷,很多人选择用自己或者亲人的名义建立基金,而日常管理、慈善税收优惠的争取、受助人身份的核实以及战略投资等具体事项,都交由硅谷社区基金会统一打理。硅谷社区基金会也成功地为多家公司提供了专业的慈善服务。

  作为一个立足于当地的慈善组织,社区基金会往往有着比私人基金会更宏观的价值取向。据硅谷社区基金会负责人马里·艾伦介绍,硅谷社区基金会发展至今遇到的最大困难和挑战在于,如何平衡捐助代理人与社区利益代言人两个角色之间的关系。也就是既要与捐赠者进行深层沟通,帮助其实现意愿,同时又要解决本地区最具挑战的重要问题。而当成员利益发生冲突时,硅谷社区基金会始终坚定地站在符合社区长远发展的立场上。

  目前,在亚洲的新加坡、泰国和菲律宾等国,都已经出现了社区基金会的身影。而在我国,由于缺乏有针对性的立法保障,真正意义上的现代社区基金会还仍是一个比较新鲜的概念。我们相信,社区基金会这种既尊重捐赠者个体独立意识又侧重地区集体发展的模式,定将给蓬勃发展的中国慈善事业带来有益的经验与启发。

作者:简漠 中国慈善家

编辑:陈怡然socialworkweekly.cn

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