社区规划：一种新的规划范式

一种综合性规划

不等于几个专项规划的拼合

核心是需要

一支跨学科整合行动的社区规划专业队伍

更需要“交互型专家”而非“贡献型专家”

一种强调实践指向的规划

重视规划的可落地性

需要与之匹配的行动方案和全程参与规划实施

社区规划

一种以参与为根本的规划

上百年规划价值的转变

从“工具理性”到“价值理性”，再到“沟通理性”

参与是分层级的。对照Arnstein的“参与阶梯”理论，我们大量的规划参与还处于告知信息和咨询意见的阶段，更何况很多时候专业的规划图纸和文本直接投向社区，信息的全面有效无从谈起，甚至被称为“透露着满满的专业傲慢”。

参与应该是双向的。现实中，大量的调研、咨询往往是单向度的，了解完拍拍屁股走了，采纳了哪些，如何转化为行动，哪些没有被采纳以及背后原因，这些都没有反馈，就好比好不容易一把火激发了社区的参与热情，然后打入冷宫渺无回音，以后再想点燃就难了。双向参与背后是一种平等的价值观，就好比优秀的少儿节目主持人，常常是单膝跪地和孩子们对话，因为视线高度的一致才有平等对话的尊重。

参与是需要方法的，有很多专业化的形式和工具，根据不同任务、场景因地制宜选取，甚至在充满乐趣的“游戏”过程中形成共识和实现共同行动。

 “过程”重于“结果”

重视“空间的生产”

关注谁以及如何生产

充分发挥社会与空间的互动机制

长久以来，我们的规划设计采取“生产空间”的模式，结果导向，效率至上，高度压缩和简化的参与形式和决策办法，导致在社区规划中，常常面对社区居民、物业、居委会、街镇部门、辖区机构等多元主体，而不再是单一甲方，存在众口难调的困境；政府花大力气做的民生工程，反而遭遇“不好看”、“不好用”、“不喜欢”等指责。

所以，需要关注规划作为一种行动过程，包括社区主体性、自组织能力、社区集体行动、多元协作等；关注规划作为一种社会过程，包括关系网络、社区共识、地方依赖、文化包容、归属感等。

一种立体化架构

在街镇、村社，在城市、区县等更大尺度上

同样需要社区规划

各层级各有侧重，相互对接

才能形成上下呼应，左右联动

保障规划的有效落地和效能提升

今天，我们面对的是“小社区大问题”的挑战。现实显示，很多的社区问题如果仅在社区层面寻求规划方案，几乎无解，或者需要付出极大的成本代价，例如老旧小区或胡同区的机动车停车问题，又如老城区的养老设施短缺问题，而且过度强调社区、镇街作为更新、治理及资源投放的单元，还可能带来无序建设、恶性竞争、资源浪费甚至隔离冲突等问题。由此，需要在更高层级协调统筹资源和提供制度保障。

需要以制度化建设为保障

需要能持续推进和实践规划的人才队伍

“责任规划师”“社区规划师”

需要设计师、商家、志愿者……

更需要在社区生活的每一个人

为建设自己的家园出一份力

社区规划的响指已打响，你，准备好了吗？