SOCIAL WORK WEEKLY
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王思斌:社会工作的发展机遇与历练

在经济发展新常态、新冠肺炎疫情仍未结束、经济社会发展放缓的大背景下,高校毕业生就业成为政府和社会关心的重要问题。面对严峻的就业形势,中共中央组织部、人力资源社会保障部、民政部等七部委联合发布了《关于引导和鼓励高校毕业生到城乡社区就业创业的通知》(以下简称《通知》),拓宽高校毕业生就业渠道,提升城乡社区治理和服务水平。《通知》特别指出,要加强社区、社会组织、社会工作联动机制建设,培育发展各类城乡社区社会组织和社会工作服务机构,推进乡镇社会工作站建设,鼓励社会工作服务机构和乡镇社会工作站优先招用使用高校毕业生。这既为社会工作的发展提供了机会,也是对社会工作专业教育成果的一种检验。社会工作高校和毕业生应利用好这一机会,接受检验、认真历练、促进发展。

中共中央十六届六中全会作出“建设宏大的社会工作人才队伍”的战略部署以来,社会工作在人才培养和评价方面取得了显著成绩,但在人才使用方面发展比较缓慢。我国的社会建设事业,改善民生、加强创新社会治理需要社会工作专业人才,并且重点在基层。这一次七部委联合发布《通知》,会有力地推动大学毕业生到基层就业,并对推进公共服务和社会服务、改善民生,加强创新基层社会治理,促进城乡和谐社会建设发挥重要作用。

《通知》的发布和实施为社会工作的发展提供了新机会。这反映在以下方面:第一,为社会工作毕业生开拓了广阔的就业空间。社会工作专业岗位得到进一步开发,社会工作毕业生可以在专业领域工作。《通知》所指出的“与社区居民利益密切相关的劳动就业、社会保障、卫生健康、教育事业、社会服务、住房保障、文化体育、公共安全、公共法律服务、调解仲裁等服务”,社会工作都可以进入。就业空间的扩大必将有力地促进社会工作的发展。第二,促进社会和政府对社会工作的承认。社会工作专业毕业生进入镇(街)村居,直接服务于有需要的城乡居民,协助实施民生政策、做好基层社会治理,会促进广大民众和政府对社会工作的认可,将为社会工作的深入发展建构有利条件。第三,社会工作专业人才得到成长和发展。社会工作是做出来的,社会工作专业毕业生进入镇(街)村居相关岗位,参与建设和运作乡镇社会工作站,会使社会工作毕业生的才智得到充分发挥。第四,促进我国社会工作专业化和本土化的发展。我国社会工作教育培养的是专业人才,其理念、工作方法大多是专业性的,能指导实践开展工作。同时,我国也有本土的社会工作,它们之间需要互相取长补短。《通知》尊重社会工作的专业地位,提出要结合基层实际,提供专业服务,必然会促进本土社会工作的专业化和专业社会工作的本土化发展,产生符合中国实际的社会工作模式,对我国社会工作的发展道路和发展模式的建构作出贡献。

《通知》的实施会对我国专业社会工作的发展进行检验并促进其历练。第一,社会工作毕业生从课堂到现实,面对复杂的实际问题,对社会工作价值观、所学知识和方法是一个检验和挑战。第二,镇(街)村居很少有专业社会工作,在非专业领域开展专业社会工作服务,对社会工作从业者的工作策略和艺术是一个考验。第三,社会工作者在基层主要协助实施公共政策和社会政策,开展专业服务,这需要既熟悉政策、又要了解民情。城乡基层工作比较复杂,在政策和民众需要之间解决问题,是一种现实的考验。第四,在镇(街)村居工作常常需要多部门协作,综合性地处理问题,这对年轻的社会工作毕业生是一个历练机会。相信他们能一显身手。

《通知》要真正发挥应有作用,首先需要各政府部门相关政策的配套,创造条件,吸引大学毕业生到基层就业,使他们有成就感、获得感、实现感,并有职业发展前景。期待政府在这些方面做出更细致和有效的安排,在制度层面综合解决上述问题。

编辑:丁琰珏socialworkweekly.cn

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