新冠肺炎疫情暴发时，家住湖南省长沙县江背镇的长沙县乡镇社工黄刚林就时刻关注着疫情变化和防控部署。这个春节，他几乎没有发任何亲友拜年信息，一门心思电话联系着自己联点负责的江背社区散居困难老人。同样心思的还有长沙县社工站指导平台社工刘威，已经回到内蒙古老家的他，除夕夜的信息除了问候平安，也是在主动统计乡镇社工所在地点，琢磨着哪些同事可以怎样参加工作。大年初二开始，长沙县乡镇社工站首批6名在长沙的社工即刻返岗，多名在外地的社工远程支持，在长沙县民政局社会工作事务中心统一调度下，根据长沙县防疫指挥部和长沙县民政局的领导部署，快速有序地投入到长沙县社区疫情防控和特殊群众关怀的战斗中。
01 快速响应 科学部署乡镇社工防控力量
“社工是党领导下，为困难群众服务的专业力量。国家有需要，群众有困难，我们责无旁贷。”开慧镇党员社工李柳英、黄刚林在接到返岗信息时没有任何犹豫。经过一天快速统计，长沙县38名乡镇社工中，21人在长沙，17在外地；18个乡镇站点正在直接服务的老人、儿童、“三关三疏”困难群众共计约95人。初二开始，长沙县社工指导平台建立各站点负责人应急工作群，及各站点应急工作群，学习中央、省市及长沙县疫情防控精神和措施，明确服从统一调度的组织纪律，明确将现有在册服务对象作为重点优先人群，明确按照属地管理原则将所在社区（村）作为社工站服务主阵地，与所在乡镇和社区（村）紧密协作，随时准备通过下沉社区和远程支持的方式，投入到疫情防控的战斗中。
根据统一部署，乡镇社工优先关注现有在册民政服务对象需求，重点高龄失能老人和独居老人、困境儿童、“三关三疏”困难对象、重度残疾人及养老机构未返院老人，原有18个乡镇（街道）服务对象及阶段性新增重点对象共约520多人。乡镇社工主要通过每日1-2次的密集电话，准确掌握重点人群的需求和动态，及时发现、报告、处置潜在风险和特殊需求，支持和保障特殊困难群众在疫情防控期间的居家安全和身体健康。
信息反馈与报送机制方面，指导平台和各站点建立了每日联系信息报送制度，及时准确传递信息，保证社工线上线下多地工作的顺畅衔接，以快速准确掌握全县社工站服务及服务对象的情况。
02 紧密协作 筑牢织密社区村落疫情防线
“社区是疫情联防联控的第一线，也是外防输入、内防扩散最有效的防线。”把社区这道防线守住，就能有效切断疫情扩散蔓延的渠道。长沙县是长沙市的“东大门”，辖区有黄花机场、汽车东站、及众多大型企业，人口流动性大，地理位置特殊，做好社区的疫情防控，对于全县乃至全长沙具有重要意义。
按照统一部署，1月26日，在江背镇党委的指导下，志愿组织成立了疫情防控阻击战宣传小组、卫生防控小组和主要路段设卡监测小组，社工站站长黄刚林任志愿队副队长负责志愿者人员招募、培训、管理、指挥、调度及后勤保障，确保各项防控工作落到实处。因前期防控任务重，黄刚林的工作岗位先安排在平汝高速江背收费站的“疫情防控设卡监测小组”，主要负责协助进行包括湖北武汉返长、湖北滞长员情况信息采集及汇总、高速路口人员车辆的排查、登记。
“司机朋友，您好！请问您从哪里来？我们正在进行疫情监测，麻烦配合量个体温”黄刚林对每位驾驶员不厌其烦地重复着这句话，“测温、登记、宣传”一气呵成，二十四小时的坚守，风雨无阻，履职尽责、守护生命。“你好，我是江背防疫志愿者黄刚林，因为疫情情况，需要了解下您的动向。”黄刚林对每一位外来人员不厌其烦的细致问询，确认动向，前期排查，一丝不苟。
同样在行动的还有开慧镇社工社工李柳英，1月26日，到开慧镇政府报到，下沉到社区网格，紧密协作社区开展疫情防控。李柳英组织协调全镇志愿者参与疫情防控，主要负责组织志愿者参与群防群治。开慧镇社工站携手镇团委、工会、妇联组建了一支200人的疫情防控临时志愿服务队，协助村（社区）设卡排查、宣传等，为居家隔离及特困对象提供“代购”服务。“民政部发布的《社区“三社联动”线上抗疫模式工作导引(第一版)》对我们的社区疫情防控有很好的指导，我们正在与物业公司、业委会、楼栋长等，完善线上小区居民群，协助群管理员提供科普宣传、信息咨询等服务。同时做骨干志愿者和群主的培养支持。我们联系了30多社区志愿组织参与到政策宣传、张贴通知、电话调查、上门摸排等工作中意识倡导、辖区群体活动监测等，同时与小区物业公司、业务会加强密切协作，建立联动机制，分级分块严密筑牢我们社区的疫情防线。”截至3月29日，开慧镇社工共招募志愿者279人，参与志愿服务人数4770人次，其中志愿宣传车716台次，监测体温8890人次，入户宣传2029户，劝导延期或取消红白喜事22例，聚众打牌劝散54场，劝导5人以上扎堆且未戴口罩370次，重新悬挂横幅或标语124条，帮86户经营户张贴宣传标识，项目工地未采取防疫措施的工人劝导75人，发放防疫宣传单558份。
社工站社工和志愿者下沉基层，与社区村庄紧密协作，通过三社联动模式开展工作，在一定程度上缓解基层服务人手不足问题，全面助力防疫工作的有序开展。
03 专业服务 全力守护特困群众平安健康
“疫情就是命令，防控就是责任，乡镇社工要守土有责守土尽责。”长沙县民政局社会组织服务中心主任罗特指导社工服务时特别强调，乡镇（街道）社工站主要服务内容是社会救助、儿童关爱保护、城乡社区建设、养老服务等四大民政领域，承担着特困老人、困境儿童、“三关三疏”人员等特困群众的直接服务任务。“发挥社工专业优势，全力守护好特殊困难群众的生命安全和身体健康，就是我们长沙县乡镇社工的首要职责”。
经过密集电话联系，社工站普遍反映，空巢老人、缺乏自我照护能力的重度残疾人、精神疾病康复期的患者、低收入的特困人员，普遍非常缺乏自我防护用品，经济负担有所增加，心理和照护压力较大，情绪比较沮丧，居家安全存在一定风险。处于初三高三阶段面临中考高考的学生普遍比较焦虑，学习生活规律被打乱，学习效果不能保障；还有不少困难学生家中没有无线网络，线上学习设备和条件存在一定困难。
针对这些情况，社工指导平台经过研究商讨，确定了三项阶段性的重点服务内容，即积极筹募防疫用品、开通心理援助热线、开展留守儿童专项服务、加强重点个案管理救助服务。
发挥社工资源链接优势筹募特困家庭防疫和生活用品。江北镇社工站志愿队联络员徐同志主动购买筹集口罩400余只，全部免费发放环卫一线人员。2月下旬，了解敬老院实施封闭管理后，工作人员同吃同住在敬老院，未与家人团圆。路口镇社工站、青山铺镇社工站、果园镇社工站联合街道资源，为辖区敬老院工作人员家属送慰问，缓解疫情困难，做好后勤保障工作。开慧镇社工站发动51个单位及个人自愿捐赠口罩15660个，酒精、消毒液、护目镜、艾条、温度计、手套等价值20余万元的物资，快速发放到特殊困难群众手中。
心理援助服务有效缓解特殊困难群众焦虑情绪。社工指导服务平台针对性的组织招募心理、医疗、教育、社工专家13名，接受群众来电咨询。针对困难群众心理情绪方面求助比较被动、不大习惯打心理热线的情况，社工将群众的心理情绪及关心的事情进行分类，针对性的接洽专家，通过热线主动联系困难群众。同时，通过心理援助热线培养和指导志愿者，更好提高志愿者密集电话探访的质量。过去30多天的时间里，累计接听热开展咨询服务2128次，受到群众的好评。
留守儿童是乡镇社工站的重点关怀对象之一，疫情期间社工积极开展青少年社会工作，帮助孩子们更好的自我保护和学习生活。李家山社区的留守儿童乐乐今年13岁，刚回家过年的父母，接到复工通知后2月7日即赶回东莞厂里工作，开展防疫用品生产。留下乐乐和爷爷在家。乐乐每天通过网络直播学习课程。“我年龄大，对于督促乐乐网络学习等方面难免有些力不从心，幸亏了志愿者及时帮助。”彭爹笑着说。在乡留守儿童的安全防护工作，引起了开慧镇党委政府高度关注。社工联合开慧镇团委、妇联等多个部门成立“辅导小组”，分别对镇上14位留守儿童和8位困境儿童进行电话慰问，或视频连线。志愿者们围绕对新冠肺炎的正确认识、防护、如何放松心情等方面进行引导，并对留守儿童家庭，口罩、酒精、消毒液等相关防疫物资进行回访登记，有缺漏的，及时安排相关人员补足。“辅导小组”在保障留守儿童们安全同时，也不忘督查孩子们的学习进度，倾听孩子们的心声，并为留守儿童辅导网课作业；不仅一对一设立了专线联系的电话，24小时开机，方便孩子或家长随时联系。 “这种形式的志愿者帮扶不仅能够减轻外出务工的父母的担忧，也能帮助儿童提高安全意识。孩子开学后若有需要，辅导项目会持续进行下去。”辅导小组成员之一的社工梁青如是说。针对高三初三学生学业压力的特殊情况，社工印嫱及同事积极残联湖南省佛慈基金会及残联和教育部门，针对全县高三初三学生，尤其是残疾学生及残疾家庭学生进行特别关怀，提供必要防疫和学习用品援助。
加强重点个案管理守护特殊困难群众平安健康。生命安全是重中之重，要坚决做到不发生冲击社会道德底线的事件，切实做好特殊个案管理和救助。对于在密集电话探访和现场服务中发现的居家安全潜在风险，及时妥当处置。近两个月的服务中看到，相对高危重点家庭更多是病患家庭、自我照护能力很弱的家庭，存在因心理或病例困扰及监护不当的安全风险。江背社区87岁的三无人员彭奶奶因腿脚不便，疫情期间无法及时购买生活物资和食物，社工黄刚林得知情况后，联合社区志愿者，开展困难家庭走访慰问活动，为他们送去油、米、洗衣液、卫生纸等生活必须品。在彭奶奶家志愿者们有的与彭奶奶聊天，有的打扫卫生，有的为彭奶奶进行腿疾按摩。当看到彭奶奶所穿的棉鞋已破了好几个洞时，志愿者又及时为她老人家添置了一双新棉鞋。彭奶奶抚摸着新棉鞋感动的说“感谢党和政府没有忘记我们，真的谢谢你们”。通过加强密集动态联系、提前预防风险因素、及时开展特困救助，保障特殊困难群众平安健康生活。通过加强密集动态联系、提前预防风险因素、及时开展特困救助，长沙县社工站负责的1420多位特殊困难群众，均平安健康生活。
疫情防控形势整体向好，但还容不得丝毫麻痹大意。在国际疫情快速蔓延、国内复工复产有序推进的情况下，外放输入、内防扩散的压力依然很大。根据疫情发展形势和上级相关部署，在做好常规工作的同时，长沙县社工站未来一个阶段将重点加强对老年人、残疾人、儿童的居家安全及学生的学业关怀，继续发挥专业优势，“守土有责守土尽责”，为彻底打赢疫情防控阻击战贡献社工力量。
（文/长沙县乡镇社工站 罗特 印嫱 李柳英 刘威）
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
