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志愿服务激励制度的成都样本

志愿服务是现代社会文明进步的重要标志。近年来,四川省成都市志愿服务事业发展速度不断加快,志愿者规模从小到大,志愿服务组织从少到多,志愿服务覆盖领域不断扩展、服务水平稳步提高,成为提升全市社会治理水平、增进社会文明程度的重要力量。
在推进志愿服务发展中,成都市勇于实践探索,形成了一些独具特色的典型经验。2019年6月,成都市出台《成都市志愿服务激励办法(试行)》(以下简称《办法》),构建起“多层级、多样化、全覆盖”的志愿服务激励体系。这是全国首个系统性志愿服务激励制度,对于各地探索志愿服务激励机制具有重要参考和借鉴意义。
《办法》共七章三十一条,主要围绕志愿服务认定、志愿者激励、志愿服务组织激励、社区志愿服务激励、保障措施等方面建立了系统性志愿服务激励制度。
《办法》的亮点体现在三个方面:
第一,《办法》协同联动30余个部门(单位),既包括市委宣传部、市委组织部、市委城乡社区发展治理委员会、市民政局、市发改委等市级党政部门,又包括团市委、市妇联、市总工会等群团组织,还有市公交集团和成都轨道集团等企业。多层级、广覆盖的部门参与形成合力,织就严密志愿服务激励沟通协作网络。
第二,《办法》制定了39项具体激励措施,针对志愿者、志愿服务组织、社区志愿服务等分别制定。志愿者激励措施有10项,除了传统的关爱礼遇、文体/交通优惠,还增加了教育评优、就业创业、城市落户、医疗卫生、金融服务、个人保障等措施。比如注册志愿者申请在蓉落户,最高可获得10分加分;对星级志愿者担任法人代表的企业,在税收服务、企业登记中享受“容缺受理”等便利服务;二级以上医疗机构对在志愿服务过程中发生意外伤害的志愿者通过应急救治绿色通道提供紧急医疗救援等。针对志愿服务组织,对符合一定要求的志愿服务组织(队伍)进行激励补贴,还制定了重点培育发展、提供培训交流、予以评选表彰等多方面的激励措施。针对社区志愿服务,将每年12月22日设为成都市“社区志愿服务日”,开展社区志愿服务周活动,表扬社区志愿服务感动人物、社区志愿服务品牌项目等;优先录用星级志愿者为社区专职工作者等。
全方位、多样化的激励措施“含金量”高,有精神层面的,也有物质层面的,还有更具吸引力的医疗、金融、培训交流和个人保障等服务类措施。实实在在的措施让志愿者和志愿服务组织更有获得感和幸福感,有利于激发志愿者服务热情,进一步提升志愿服务的社会认可度和尊崇度,吸引更多社会公众投身志愿服务,助力成都建设“友善公益之城”。
第三,每一项激励措施都有明确的责任部门,比如市市场监督局负责落实向星级志愿者提供优质的工商登记指导和便利登记注册服务措施;市委组织部、市人社局负责落实将志愿服务情况纳入公务员、事业单位人员招聘考察内容;市公安交管局、市发改委、市交投集团联合推动五星级志愿者在符合规定的临时占道停车场停车时获得一定优惠的措施落地。任务明确、责任分明的分工体系让《办法》贯彻执行有力度、易于操作,有助于保证达成预期效果。
《办法》还规定了具体的保障措施,例如市、各区(市、县)应将志愿服务工作经费纳入年度财政预算;将志愿服务情况纳入信用体系,对“成都志愿者网”等进行升级改造,对接成都市公民信息管理系统等,建立技术协同机制,实现平台互联互通。
《办法》对志愿服务激励回馈制度的完善和推动,将有利于凝聚志愿服务力量,弘扬友善公益的城市风尚,为推进全市志愿服务制度化常态化提供更强劲的动力,引导志愿服务在助力脱贫攻坚和城乡社区发展治理中发挥更大作用。
编辑:陈怡然socialworkweekly.cn
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