目前政府购买社会工作服务主要以项目形式为主，社会服务组织或机构也在积极开发社工服务项目，不断提升项目服务成效。
但是，什么是社工服务项目？社工服务项目如何进行策划？很多社工在没有经过系统性的学习和了解的情况下，一味盲目的设计项目，通常是将社工常规服务进行包装后，直接打包成一个项目。
这样的项目既缺乏自己的独特性，没有回应具体的问题或需求，也很难有明确的项目成效体现。那么，社工应该如何策划社工服务项目呢？
社工在策划项目之前，首先应该明确社工服务项目的定义。在设计项目之前一定要想清楚什么是项目？项目都具备哪些特点？本文中依据的定义是：在社会工作领域，项目是指在一定时间内，运用一定的资源，按照预定的服务目标、服务内容和服务要求所涉及并且实施的社会工作服务任务，使服务群体产生改变。
因此，一个社会工作服务项目需要具备以下几点要求：
1.基于特定服务群体的需要；
2.设有回应需要的目标和内容；
3.设有能够测量项目成效的机制；
4.有时间限制；
5.有明确的项目预算。
但是，项目设计及策划并不是社工了解项目的定义和特点之后，就能够轻易完成的。
一个社工服务项目的开发并不是只为了完成指标任务，它的主要目的是通过项目的运作过程协助服务对象解决问题，进而增强能力，达到助人自助的目的。
因此，社工必须进行系统性的规划设计，通过科学完成的设计去达成目标设定的成效和影响力。
一、发现和界定问题
通常社工在日常服务当中，会发现或有居民主动提出某些问题/需求，这些会引发社工去设计项目的初衷，但是这只是初步问题。
这些初步问题由于社工所得到的资料和信息往往是有限和片面的，如果不加以调研就直接去利用这些有限的资料去策划项目，可能并不能使项目有说服力，可行性和实施效果可能也不尽如人意。
因此，在面对初步问题时，首先应该确定调研方法去帮助自己有效的收集社区和服务群体的相关资料，如最普遍的问卷法，访谈法，也可以用焦点小组、关键人物访谈等。通过科学有效的调研方法去获得有效的信息，帮助去分析问题，探究并明确其成因。
在这个过程中社工需要界定服务群体范围、特征及其基本情况，面对的真正问题是什么？都有什么影响？是否尝试过解决？
二、分析问题成因，确定目标策略
在实际工作中会发现，一个问题可能有很多成因，从不同的角度出发会有不同的答案。因此，对于问题分析要从多角度多层面进行思考和讨论。
首先，要学会问问题，通过不断寻根究底去了解最根源的成因。
其次，要从不同层面去进行分析问题。如在开展个案时要从情绪、认知、行为、社交、经济、健康、精神状态等多方面去评估案主。
同样社工也可以从这些层面去分析服务对象所面对的问题，也可以借助理论的专业支撑去进行系统分析，如生态系统理论是从微系统、中系统、外系统和宏系统这四个层次进行分析，可以有效帮助我们更加全面的了解和分析问题，并借助理论加以分析。
最后，社工可以借助问题树进行分析和讨论，有效帮助社工进行问题分析。
在弄清楚问题成因及其消极后果之后，就需要针对这些原因找出项目相对应的目标策略，这个过程可以通过“目标树”去进行转化，将问题树上的消极影响转化为正向表述，这些积极影响就成为项目的初步目标。
三、设定方案的目的和目标
社工要确定项目的目的和目标，首先要弄清楚目的和目标的区别。目的是指希望通过项目达到长远的成效，陈述一般比较概括；目的之下是目标，分为成果目标和过程目标。
成果目标是指在项目结束之时希望达到的成效，过程目标是指在提供服务过程中，为了实现成果目标所使用的各种方法。
目的是项目方案期望达到的终极状态的一个表述，应与项目回应的问题进行呼应。目标可以为项目方案提供一个清晰的行动框架，一般社工都会采用SMART原则来书写目标，也可以采用“QQT三部曲”辅助进行书写。
即按照“QQT三部曲”将初步拟定的目标逐步增加“数量”“质量”和“期限”；通过SMART原则，初步检视是否有SMART原则的基本元素；然后对目标进行最后的讨论和检视，并进行排列整合，确定出最终拟定的项目目的和目标。
四、设计方案内容，确定项目行动方案
在设计方案内容时，社工比较重视的是如何在实现目的的情况下，形成具有操作性的可行性方案，而这也涉及两项工作：分解工作和规划时间。
分解工作是从目标到过程目标，从过程目标到活动进行逐层分解，每分解一层就是对项目的更详细的说明，一直到分解不下去为止。
社工可以通过工作分解结构进行展示项目架构，说明各项活动对于目标实现的作用和相互关系，也可以作为团队职责分工的参考；甘特图是项目规划时间比较常用的一种工具，在工作分解结构的基础上，将目标/任务/活动等各层级的内容进行列表展示，形成进度表，更便于项目操作和监控。
五、其他内容
通过以上步骤我们从一个问题开始，逐渐形成一个能够回应项目问题的可行方案。
但是除此之外，我们还需要重视的工作还需要有编制项目预算、做好项目监测与评估、进行风险管理，这几个部分也是项目方案中重要的组成部分。
编辑：吴贤亮socialworkweekly.cn
