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严书翔:从疫情防控看社会工作的专业价值与职业价值

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作者简介:严书翔,广东省社会工作学会副会长,广州明镜、深圳社联社工服务中心理事长

供稿:广州市社会工作者协会

上个世纪80年代,社会工作作为一个专业来到中国,在大学一直成为冷门专业,至今也不太受学生欢迎;作为一个职业,2007年深圳开始启动政府购买服务,社工在我国成为一个专门的职业,随后,珠三角甚至是全国职业化的社工队伍兴起,但社工职业还是颇受冷遇,甚至饱受诟病,社会上好多人把社工误解为就是义工,购买服务的一些地区和政府部门,既在利用社工,又在质疑社工。不知道是这个专业和职业的先天基因和命运不好,还是后天成长的环境和土壤不好。

虽然如此,还是有一批热爱这个专业和职业的人一直坚守着,他们除了学习这个专业,报考职业资格证书,坚守在社工这个颇受误解和歧视的平凡岗位上外,十多年来,还在多次重大自然灾害和重大公共事件中积极参与、表现出色。2008年汶川大地震,多地社工奔赴抗震救灾前线,参与灾后重建、困难救助和心理疏导服务;2010年,深圳富士康员工集体跳楼事件,深圳几百名社工参与政府千人大军行动进驻富士康,开展事件调查、现状评估和心理危机干预等服务;之后的云南鲁甸地震、深圳光明山体滑坡等事件,都有社工参与的身影。

2020年伊始,新型冠状病毒肺炎爆发,肆虐荆楚,波及全国,形势严峻。全党、全军、全国各族人民、全国各条战线都在为了打赢“疫”战全身心投入。众多人力物力都在驰援武汉和守卫各自家园,各条战线都在以各种方式投入这场剿灭病毒、防止病毒扩散的战争。自疫情发生以来,各地社工也积极主动投入了这场疫情防控战争,他们战斗在疫情防控不同战线上,有的运用各种信息化手段,传播疫情信息和防控专业知识;有的深入基层,开展民情调研和家访;有的介入各种危机事件,开展心理疏导,缓解矛盾、解救危难;有的记录着危机事件给地方带来的冲击;有的为疫情防控统计和上报相关数据,等等。社工从未在这次疫病斗争中缺席。当前,全国上下还在有序地开展新型冠状病毒肺炎疫情的防控工作,社工们还在配合政府、社区坚守在疫情防控的不同阵地上。

2月23日,中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议在北京召开,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在讲话中强调指出:“打赢疫情防控这场人民战争,必须紧紧依靠人民群众。社区是疫情联防联控、群防群控的关键防线,要推动防控资源和力量下沉,把社区这道防线守严守牢。工会、共青团、妇联等人民团体要组织动员所联系群众积极投身疫情防控。对社会力量参与疫情防控,要加强组织引导、畅通渠道、鼓励支持。要发挥行业协会、商会等社会组织的作用,指导和帮助企业等会员单位科学精准防疫、有序复工复产。要发挥社会工作的专业优势,支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转,增强透明度,主动接受监督,让每一份爱心善意都及时得到落实。”习近平总书记这段讲话,首先是充分肯定了社会工作的专业价值,强调要充分发挥社会工作在疫情防控中的专业优势;其次是充分肯定了社工的职业价值,强调要支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。这是社会工作这个专业和这个职业来到我国以来,首次得到国家最高领导的肯定和认可,也是十多年来我国社工界最高和最强的声音!

紧接着,2020年3月5日,国家卫生健康委员会和国家民政部联合印发了《关于加强应对新冠肺炎疫情工作中心理援助与社会工作服务的通知》,并制定了《新型肺炎防治集中隔离点心理援助与社会工作服务工作方案》。这个《通知》中有四点与社工的专业价值和职业价值相关:一是“湖北省武汉市等受疫情影响严重地区,要将心理援助与社会工作服务纳入疫情防控的整体部署,统筹安排,统一管理,在定点医院、方舱医院组织开展心理援助与社会工作服务。”二是“受疫情影响严重地区的区县应当建立卫生健康、民政等多部门协调工作机制,对接精神卫生、社会工作、志愿服务等服务资源,组建由精神卫生、心理健康专业人员、社会工作者、相关专业志愿者等组成的服务队,按照工作方案,为在集中隔离点隔离的人员提供疫情认知、健康指导和心理情绪辅导,评估心理危机,开展家庭支援、社会关系修复、政策咨询及转介等服务。”三是“受疫情影响严重地区的卫生健康行政部门和民政部门要组织当地精神卫生、心理健康和社会工作服务专业队伍,采取“线上+线下”的方式,对在疫情防控一线工作的医护人员、疾控人员等医务人员和坚守工作岗位的公安、交通等人员和基层社区工作人员提供心理援助。各级民政部门应当动员引导广大社会工作者和志愿者,对一线工作人员及家属提供心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。定点医院、方舱医院和集中隔离点应当创建适宜的环境和条件,建立适当的心理援助与社会工作服务渠道,帮助一线工作人员进行自我心理调适。”四是强调“各地卫生健康行政部门、民政部门要充分认识做好心理援助与社会工作服务的重要意义,将心理援助与社会工作服务纳入疫情防控整体工作中进行部署,加强对心理援助与社会工作服务工作的组织领导和工作指导。要为参与工作的人员提供必要的防护物资及工作场地。要将工作开展中涌现的先进事迹、优秀人物、典型经验与好的做法进行广泛宣传,对具有突出贡献的团队和个人进行奖励嘉许。”

以上国家最高领导的讲话和国家部委的文件,都充分认可和肯定了社会工作的专业价值和职业价值。

那么,社会工作的专业价值和职业价值到底是什么呢?

关于专业价值,本文所指的专业价值不是指社会工作的价值观,而是指社会工作作为一个专业存在的价值,是指功能性价值而不是伦理性价值。笔者认为这个价值应该是:社会工作是一门独立的学科、是一个独立的专业,它有自己的学科体系、专业理论、专业伦理、专业方法和专业标准,这个专业有别于其他专业,与其他专业在地位上是平等的,不应该受到任何专业上和学科上的歧视。在欧美等国家,社会工作是与法律、经济齐名的三大社会科学。为了培养具有社会工作专门知识和技能的人才,许多国家都在大学里设立了社会工作学院或社会工作系,培养社会工作的学士、硕士和博士。一些国家还设立了社会工作教学委员会,以规范社会工作专业课程的设置,推进社会工作教学的发展。我国于1988年下半年开始初建社会工作专业,目前,全国已有几百所所高校开设了社会工作专业,培养本科生和研究生。

关于职业价值,是指社工这个职业能够发挥的功能作用及存在的价值。美国《社会工作年鉴》认为,“社会工作是一种专业工作,不论其工作对象是着重于个人或团体,均以协助其依特殊的需要或能力,配合社会的需求,使获得社会关系的调整与生活的改善。”具体来讲,社会工作者职业的价值是:

其一,社会工作是一种助人的职业。如果说医生的职责是为人们医治生理上的疾病,那么,社会工作者的职责首先是帮助那些在社会生活中遇到各种困难和问题的人。从最初的施舍、慈善行动发展而来的社会工作一开始就带着鲜明的助人的特征,成为一种充满爱心的崇高的事业。但是,社会工作的当代发展已经在两个方面超越了传统的救贫济弱的活动范围。社会工作者有志于为全体人民提供服务,调适人与自然、人与人之间的关系,创造和谐的社区环境,以提高人们的生活质量。另一方面,社会工作已经发展出一套专门的技术与方法,从而成为当代社会中一种得到普遍认同的专业,一种不可或缺的专门职业。

其二,社会工作是一种具有职业技术含量的职业。美国一位学者在《纽约时报》的一篇社论中说:”一种新的职业已经并且正在我们鼻子底下日渐成熟,这就是社会工作。人们过去曾把社会工作想象成一种手挎菜篮去帮助穷人的活动,现在,社会工作是一种运用科学的方法和艺术的手段去解决各种各样社会问题的职业。” 

其三,社会工作是一种可以解决多种社会问题的职业。早在上个世纪,威特默就写过一本名为《社会工作–一种社会制度分析》的著作,他在书中说:”社会工作是一个有组织的机构或社团为解决个人所遭遇的困难而提供有一种援助,为协助个人调整其社会关系而提供的各种服务。”社会工作是由政府或民间组织提供的一种规范化的、专业的服务,它因此而被纳入现代社会的职业体系中,成为贯彻政府的福利政策、确保社会稳定的一种不可或缺的职业。 

其四,社会工作者可以在多个领域和多个层面发挥作用。社工这个职业的作用可以从两个层面看,一是对个体层面的功能作用,二是对社会层面的功能作用。对个体层面的功能作用是:社会工作者可以促进服务对象(即有问题、有困难、有需要的家庭或个人)的正常生活,可以促进人与社会环境的相互适应。对社会层面的功能作用是:社会工作者可以维持社会秩序,可以促进社会和谐。(参见王思斌主编《社会工作综合能力》2010年版)

从多次自然灾害、重大公共事件和本次新冠肺炎疫情防控的参与及其成效和作用发挥来看,除了上述日常的通识性职业价值外,社会工作还可以在灾后重建、重大公共事件响应及危机干预、公共卫生健康和疫情防控、社会心理体系建设、基层社会治理等多个领域、多个方面发挥应有的重要作用。

党和国家最高领导人已经发出最强音,国家有关部委已经多次发文肯定和认可社会工作的专业价值和职业价值,期待社工们自尊自爱,敬职敬业,充分发挥专业作用和职业作用。期待全社会理解和认识社会工作专业和社会工作者,给与他们应有的地位、尊重和待遇。 阅读

编辑:谭晨 soicialworkweekly.cn

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