黑龙江省民政厅党组书记、厅长 郭冀平
面对复杂多变的世界经济形势和新冠肺炎疫情的巨大冲击，以习近平同志为核心的党中央审时度势，作出“六稳”“六保”重大决策部署，为当前形势下经济社会发展定下基调。今年的《政府工作报告》把抓好“六稳”“六保”作为重中之重，提出守住“六保”底线，就能稳住经济基本盘;以保促稳、稳中求进，就能为全面建成小康社会夯实基础。民政部门肩负着基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务职能，在“六稳”“六保”大局中，理应务实创新、担当作为，发挥应有的作用。
——围绕保基本民生，不断完善社会救助体系。中央提出以保促稳，稳中求进，凸显出强烈的忧患意识和底线思维。民政作为政府兜底保障部门，在保基本民生上有着义不容辞的责任。我们将继续聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切，坚决兜牢基本民生底线。采取疫情期间低保审批不中断、在保人员不退出、疫情结束仍享受“渐退期”、建立监测预警机制等手段，确保对建档立卡贫困户保障“不漏一户、不落一人”，截至5月24日，全省共审批低保对象34689人、特困对象1845人、低收入20610人;临时救助19.06万人次。扩大救助保障范围,将符合条件的城镇失业和返乡人员及时纳入低保，对因病因灾因疫遭遇暂时困难的人员积极实施救助，切实保障所有困难群众基本生活,真正实现应保尽保,并助力更多失业人员再就业、敢创业。切实保障好龙煤、农垦、森工改革中困难职工和分流人员等基本生活，以实际行动助力国企改革不断深化。组织专班起草《全省低收入困难家庭救助办法》，将城市低收入边缘人群等各类困难群体全部纳入保障范围。对受疫情影响暂时遇困人员给予临时救助，对困境儿童、生活困难和重度残疾人、农村留守人员、生活无着流浪乞讨人员等特殊群体加强关爱帮扶。同时，加大政府购买社会救助服务力度，并积极引导各类慈善组织发挥作用，努力形成多方协同、多元保障局面。
——围绕保基层运转，不断增强基层治理能力。保基层运转必须不断提升社区治理能力，社区是基层基础，只有基础坚固，国家大厦才能巩固。新冠肺炎疫情发生以来，全省广大社区工作者坚守在疫情防控第一线，充分发挥了组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的重要作用。我们全面落实疫情防控一线城乡社区工作者关心关爱措施，会同财政部门下发《关于下达参加疫情防控一线社区工作者工作补助资金的通知》，省级财政拿出8458.3万元，已为约10.18万名专职社区工作者发放补助。我们将认真落实常态化疫情防控部署，积极探索更加科学合理的社区组织动员体制机制，为社区赋能，把资源、服务、管理放到社区，增强社区工作活力，强化社区职能作用。继续推动乡镇政府服务能力建设，加大对基层群众自治和居民协商的指导力度，总结推广“多村一社区”经验，发挥中心社区辐射带动作用。积极发挥社工专业优势，动员社区工作者、专业社会组织和志愿者，做好因疫情病亡者家属、治愈出院人员心理抚慰、情绪疏导、困难帮扶等工作，帮助他们尽快回归正常生活。健全慈善捐赠统计发布、监督管理制度，动员更多社会力量参与慈善事业发展。以党建引领社会组织健康发展，有效发挥社会组织在基层治理中的积极作用。
——围绕保市场主体，不断提升民政公共服务水平。习近平总书记强调，“抓民生就是抓发展”。我们2020年争取中央预算内资金4928万元支持哈尔滨依山傍水康养中心等10个项目，预计新增养老床位2612张。积极推进2020年养老服务体系中央预算内投资项目建设，6个项目打捆列入省政府“百大项目”建设，年内计划完成投资0.81亿元。我们将认真落实省政府《关于推进养老服务发展的实施意见》，不断优化养老服务营商环境，促进老年康养、老年产品研发、老年教育等相关产业发展，特别是对受疫情影响的各类民办养老服务机构加大帮扶力度，帮助他们渡过难关。扎实推进“百大项目”中养老打捆项目建设，结合实施老旧小区改造，配建或改造提升社区养老综合服务设施，加强未成年人保护中心、区域中心型儿童福利机构、中心乡镇公益性骨灰寄存堂等各类民政服务设施建设，推动智能穿戴和康复辅具产业发展，盘活资源、扩大内需。规范福利彩票销售工作，筹集更多福彩公益金，支持民政公共服务设施建设的同时，为促进就业、增强经济活力、推动高质量发展作出民政贡献。
(来源：中国社会报2020.6.5)
编辑：赵庆琳socialworkweekly.cn
