为进一步整合和下沉社区各类服务资源，光明区推出“党群服务联盟”建设工程，希望通过优化和增强各级党群服务中心服务能力和服务水平，为居民提供更加精准化、精细化的服务，提升居民获得感和幸福感。东周社区党委充分的结合光明区关于“党群服务联盟”建设的相关建议，从东周社区实际需求出发，推进光明区东周社区党群服务联盟建设，并取得显著成效。
实践是检验真理的唯一标准，笔者作为一名具有5年社区工作的资深社工，长期参与社区资源整合工作，经过长时间参与东周社区党群服务联盟建设后，对“社区党群服务联盟体系”的搭建和运营有了一定的实务经验，笔者认为，社区党群服务联盟筹建推进工作主要围绕“一个核心，三个模式”展开。
一、坚持党的领导，强化一个“核心”
“一个核心”是指围绕社区党委为核心指导，强化社区党委领导的核心地位，明确社区党委在“党群联盟体系”的定位和功能，促进“党群联盟”组织建设和制度建设的完善，强化社区党委对“党群联盟”成员的领导和监督。
（一）核心领导：构建社区党委为核心领导
“党群服务联盟”，旨在以社区党组织为核心，有机联结辖区各组织和企业，实现服务共建、资源共享、机制衔接、功能优化的系统建设和整体建设。社区党委作为整个服务联盟的核心灵魂，首先需要确定以社区党委为核心指导，才能更好的发挥党群服务联盟的作用，进一步促进党群服务联盟的规范化和精准化运作。
东周社区在“党群服务联盟”的建设过程中，同样以东周社区党委为核心，通过策划大型的“党群服务联盟”启动仪式，邀请相关政府领导以及共建单位成员共同出席启动仪式，形成仪式感和隆重感，为整个“党群服务联盟”的推进奠定核心基调，其次，通过签约和授牌的形式，促进共建单位的参与感和成就感，激发共建单位的积极性，最后，东周社区党委定期与共建单位开展各种需求座谈会，通过加强彼此之间的联动，及时掌握各共建单位的动态，为整个“党群服务联盟”的建设起到推动性的作用。
二、完善三个“模式”，共建共治共享
“三个模式”：一是指“多元化参与模式”，是指为进一步推动服务联盟的共筑共建，充分调动基层各个组织参与，明确各服务联盟共建单位的角色定位，鼓励辖区企业、社会组织、政府各职能部门等单位踊跃加入服务联盟中来，丰富服务联盟的服务形式和内容，起到多元化的效果；二是指“服务精准化模式”，是指以社区居民需求为切入点，真正了解居民群众的需求，打造切合居民群众接地气、可行性的服务，通过发挥服务联盟共建单位各自的特长和优势，有针对性的为居民群众提供一对一或者一对多的精准化服务；三是指“制度规范化模式”，是指通过加强制度化建设，明确服务联盟相关条例和制度，健全法制规章，对服务联盟建设的推进起到很好的监督和规范效果。
（一）多元化参与模式：整合社区资源，形成党群服务联盟共建单位清单
如果把党群服务联盟的建设，比喻成运营一间饭店，那么形成“党群服务联盟”共建单位清单，就相当于我们去招募一批优质的“厨师”；我们要梳理和衡量每个“厨师”能够做哪些“菜色”，因此，我们不仅要思考如何将这批“厨师”各自的特长最大优势化，我们还要思考这家“饭店”里面，能够为居民提供哪些“菜色”。
首先，需要深入社区，对辖区资源进行初步的摸排，可以通过联动社区网格、安监、社工、党建等部门，对辖区的教育机构、医疗机构、社区企业、社会组织以及政府职能相关部门等进行整体的摸查和登记，筛选出有意愿参与本次社区服务联盟建设的共建单位；其次，在社区党委的指导下，加强对社区党群服务联盟建设的宣传力度，组织工作人员下沉到社区各个单位去交谈和宣传，吸引辖区各个组织的参与，并根据服务联盟相关入盟机制，签署相关协议。最终形成一份东周社区党群服务联盟的共建单位清单。
（二）服务精准化模式：深入基层调研，打造切合居民需求的服务内容
1、深入社区，打造精准化和精细化的居民需求服务清单
找准群众难点、痛点、堵点，将群众反映最强烈、最迫切的事项作为服务重点和切入点，为群众提供更多精准服务和精细化服务才是整个服务联盟筹建的意义所在；那么如何才能更好地为群众提供精准化和精细化的服务呢？首先，需要开展深入的调研工作。没有调研，就没有发言权。只有通过深入的调研分析，我们才能更好的发现居民群众的需求点和服务的缺点所在。因此，组织工作人员深入居民群众，通过线上问卷、入户访谈、匿名投件等多种形式展开居民需求调研。结合日常工作经验以及收集到的数据进行分析总结，有针对性的根据居民群众的反馈去制定相对应的服务，最终打造出一份精准化和精细化的居民需求服务清单。
2、制作党群服务联盟服务“菜单”，为居民群众输送“菜品”
优质的“厨师”不一定能够做出符合每一位顾客的胃口，我们需要深入社区，了解居民喜欢哪些“菜色”，最终形成居民“点菜”，党群服务联盟“做菜”的服务模式。
“味道”是一件饭店的生存之道，服务是支撑是整个“联盟”的核心和招牌，只有过硬的服务，才能打造优秀的服务联盟。为此，我们通过为社区居民打造量身订做的服务运作模式，满足社区居民的全方位需求。首先，工作人员需要以共建单位为服务基础，明确各自共建单位的特点，结合他们的优势和社区自身的发展需求，开发研制服务菜单，形成一套“菜谱”，供社区居民选择；接着，结合社区居民的需求，有针对性的为居民输送“菜品”服务，达到服务的精准化。最后，满足社区居民精准化服务以外，我们还要考虑“菜品”的多样性和美味性，鼓励共建单位共同研发具有创新和独特的“菜色”，让老百姓“吃”的新鲜、“吃”的开心，“吃”的美味。
（三）服务制度化模式：形成服务联盟共商会议机制，提升服务成效
以社区党委为指导，结合党群服务联盟实际情况定期召开服务联盟共商会议。会议主要由社区党委主持，以季度为单位，定期召开。主要包括向联盟共建单位和居民群众汇报本季度的服务情况以及下一季度的发展方向；同时，采取民主化和全面化的原则，邀请辖区群众做居民代表，一起参与到本次会议中来。通过加强彼此之间的沟通交流，广泛听取各个单位以及居民群众对服务联盟的意见建议，全面了解服务联盟在发展过程中遇到的困难。通过不断的优化服务联盟各项制度和服务，提升服务成效性和规范性，为接下来服务联盟的发展提供方向性指引，真正将党群服务联盟打造成为党领导城市治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。
三、小结
通过结合“一核三模”阶段性任务的推进，有效的盘活和规整辖区各类服务资源，深入了解社区基层党员群众服务需求，依托党群服务联盟将各类资料用好，用活，用准，打造更多“接地气、聚人心”的民生服务，提升群众参与度，营造共建共治共享的良好格局，从而提升居民获得感和幸福感。
作者简介:杨文军，中共党员、国家助理社工师、社会工作本科学历、5年社区工作经验，现任深圳市光明区和合社工服务中心驻东周社区党群服务中心社工主任/督导助理。
