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社会组织介入农村社区第一年

   出品 | 社工客(ID:shegongke)

   作者 | 梁利洪  漆东梅

   单位 | 成都市行益社会工作服务中心

近年来,国家大力推进乡村振兴建设。在乡村振兴的过程中,社会组织介入程度逐步实现着由浅到深,介入方向由个体到整体,介入策略由助人到发展的转变。和政府、企业单位不同,社会组织更多聚焦于人的发展,以人的发展带动产业发展。2018年11月,成都市行益社会工作服务中心【以下简称中心】在双流区民政局的支持下,入驻黄甲街道文庙社区,以社会工作服务方法,通过三年的努力,营造一个居民自主参与,社区内部良性互动,打造适合社区发展的资源互动模式。让居民能共同参与,共同行动,共同建设,并且充满温情、亲情和热情的活力型社区,从而服务社区民生建设。本文聚焦于第一年度服务方式总结。

探索适合社区发展的资源互动模式

服务活动开展

文庙社区是双流区一典型的涉农社区,位于双流机场第三跑道待拆迁区域。由于拆迁规划下的不确定性,长期制约着社区村貌、村民、村风的发展。布局散乱、房屋破败、环境萧条一度成为文庙社区的“标识”。

在此背景下,中心计划在三年内,在整合政府资源的同时,结合现代市场经济发展,将文庙社区建设为“居民快乐、环境美丽、全民向上、共同富足”的社区。其具体目标为:第一年:建立社区信任感、逐步实现居民认同的居民动员的人才互动路径;第二年:开发社区资源网络,共同绘制社区资源图,创新社区服务模式资源互动路径;第三年:公益传播带动市场传播,扩大市场规模,完善社区服务模式,规范社区行业发展的产业互动路径。

社区信任感建立的社会组织介入

社会组织介入新社区初期,大多会进行“扫楼式”走访,挨家挨户的走访是与居民建立关系的初步阶段,为更好的使得走访更具有成效,中心在走访过程中往往会着重强调一下几点:

(一)权威认同做引领。

权威是获得认可的权力,权威的必要性是不言而喻的。中心在入驻社区前,经过多次社区调研,磨合的过程为影响社区工作人员的过程。最终制定的项目计划经过合法程序获得双流区民政局的支持,这一法理型权威有利于来自镇街、社区相关部门对于中心的信任建立,让街道、社区认同本中心并愿意协助中心开展后续法务。在此基础上,社会组织将文庙社区居民委员会作为作为建立与居民信任的主线,居民小组长作为辅助,协助社会组织在各居民小组做宣传,使文庙社区居民理解社会组织的入驻是带着善意去服务居民,而不是给居民“提要求”、“添麻烦”、“帮倒忙”。权威特征做引领,使社会组织在文庙社区的营造工作获得营造相关方的信任。

(二)专业服务做铺垫。

专业服务讲方法,中心入驻文庙社区,善用文庙社区的自组织资源,依托社区文艺队,社工亲切与文艺队成员沟通,快速与文庙社区的部分居民建立关系,并将部分热心的文艺队成员发展成为文庙社区“社情联络员”。

在“社区联络员”的带领下认识、了解社区,建立了社区居民在社会组织在走访、宣传中的信任。

(三)自我宣传为核心。

由于走访过程中,往往有社区工作人员、居民小组长、社区联络员、社工等多元主体,使得被走访对象往往以社区为核心,而忽视社工这一主体,因此在走访过程中,需向被走访对象强调“我是谁”“我们为什么来到社区”“我们将为社区做什么”,在收集信息的同时,强调自我宣传,加速被了解过程。

意识转变到服务认同的居民动员方式

(一)从居民关注点入手,开展“文庙有芳邻”林盘美化大赛。

文庙社区居民居住形态不缺少集生活和景观为一体的林盘。由于居民生活形态的改变,林盘中有大量的枯竹、烂叶。清明前夕,部分居民担心林盘有火灾的安全隐患。

为此中心开展了“文庙有芳邻”林盘美化大赛,在“文庙有芳邻”林盘美化大赛推进的过程中,凉山木里县森林大火、平安社区创建百日攻坚等助推了社区居民对林盘美化大赛的认可,而居民对社工有了从认识到认同的转变,居民对社区营造工作也从简单了解到有初步意义认同。

(二)从居民兴趣点入手,开展多元服务活动。

在开展社区营造之前,社区缺乏活力,为了更好的调动居民参与,增强居民与社区、居民与社工、居民与居民之间的链接,活跃社区氛围。

中心入驻文庙社区以后,结合居民的兴趣点,开展美食、书法、手工、象棋等不同种类丰富多彩的活动,以兴趣爱好形成了不同的社群,居民对社会组织的认同、对营造温情、亲情和热情社区氛围的认同进一步增强。

在此基础上,如何运用好社区兴趣爱好社群,充分发挥社群骨干的带头作用,实现居民价值点的发挥对文庙社区的营造工作有着重要意义。

(三)从居民价值点入手,开展“创益改变家园”微创投。

通过前期一系列的营造工作,居民已经对社工形成初步认识,以“用乡情凝聚人心,用行动助力社区发展”为指引,运用文庙社区现有的社群优势和在地的资源,采用1+1+1+1的模式。

暨1支居民骨干队伍,开展1个微创投项目,满足居民1类需求,由1名社工实习生协助。结合“创益改变家园”微创投资金,招募到15名居民骨干、5支队伍开展微创投活动,为社区居民提供更多的服务。由此,居民的认同体现在共同行动上。

重视从增能到赋权的居民效用发挥

(一)及时培训,保障居民参与能力。

能力是决定效果的重要保障,能力也总是要和一定活动联系起来。中心以“创益改变家园”微创投项目为载体,开展每月1期联席会,增强居民骨干间的互助学习和沟通。

开展骨干能力建设系列工作坊,提升居民骨干的策划能力、传播动员能力、执行能力与管理能力等;带领微创投项目骨干外出参观学习,开拓视野,学习先进做法;并在居民骨干开展具体的服务时给予指导。不断提升居民骨干的参与能力。

(二)树立主人翁意识,保持居民参与积极性。

在社区营造居民动员实践中,要使居民真正的参与进来,离不开对居民的赋权。中心在项目开展过程中,尤其注重为居民赋权,建立居民的“社区主人翁意识”,例如“文庙有芳邻”林盘美化大赛启动前开展说明会,从社区林盘现状引出此次美化大赛的目的和意义。开展规则制订会,宣传邀请居民共同讨论并制定整个美化大赛的规则,收集居民对社区美化大赛的看法和意见;根据参会居民对公平、公开的诉求,大赛成立民主评议会,并根据讨论意见邀请文庙社区老书记、老党员、退休教师等组成。并在民主评议会的基础上共创并完善评分规则等等。这一系列举措让居民有参与感,被尊重,被赋权,从而调动居民的参与积极性。

四、下一步计划

通过近一年服务,中心在文庙社区已形成中心知晓度在辖区内的全覆盖,形成一支20余人的志愿者骨干,创建社情联络员队伍,接下来,中心将以“资源活用”为切入点,以志愿者骨干等居民资源为抓手,开发社区农业、服务业资源,推动社区果、蔬、地、鱼塘、农家乐的互动,创建能够迎合市场、适合社区发展的社区经济品牌。

编辑:谭晨 soicialworkweekly.cn

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