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谭建光:全球视野下的抗疫志愿服务“中国经验”

中国面对2020年春季遭遇的“新型冠状病毒”疫情,迅速开展全国部署、全民行动的防疫工作,志愿者积极响应、主动配合、有序服务、发挥作用。如今中国防疫工作取得明显成效,正在进一步推动疫情防控和社会经济的发展。与此同时,世界各国特别是欧美国家、亚太地区面临严峻的疫情防控形势,需要全社会包括志愿者的努力。

习近平主席和联合国秘书长古特雷斯通电话时说道,“中方愿同有关国家分享防控经验,开展药物和疫苗联合研发,并正在向出现疫情扩散的一些国家提供力所能及的援助。”为此,需要将中国志愿者参与疫情防控服务的做法和经历进行分析,提炼经验教训,提供交流借鉴。为此,我们在收集资料、调查分析的基础上,初步归纳志愿者抗疫服务的十条“中国经验”,提供各地志愿者和志愿组织分析,也提供志愿组织管理部门与国际友人交流分享。

1、志愿关注 

关爱人的健康与生命

志愿者在2020年1月20日听到国家卫健委高级别专家组组长钟南山院士说新型冠状病毒“人传人”、“医护人员感染”之后,就开始关注疫情发展。同时,响应习近平主席的指示和国家防疫部署,积极关心疫情防控情况和参与服务需求。志愿者的关注是两方面的:一方面是与普通人一样,关注新冠疫情传染特性和自我防范方式;另一方面是出于志愿者的责任和担当,关注疫情防控中可以提供哪些服务,应该帮助哪些人群。我作为志愿服务研究专家,在那段时间就经常接到各地志愿者的微信、短信,询问参与服务、帮助社群的途径。这时候,志愿者关注的一个共同特点,就是非常关心和关爱人的健康和生命,力求为保护人民生命安全作出贡献。

2、志愿响应  

一切行动听从统筹协调

在疫情防控的初期,就有很多志愿者和志愿组织希望开展服务;但是面对“人传人”、“传染性大”的风险,不宜盲目行动、不宜仓促冲动。这时候,社会上流传一句话,“钟南山说不动就不动,钟南山说动才能动。”从志愿者来说,最重要的是了解怎样安全参与防疫服务、哪些服务领域可以参与。这时候,中央文明办、中国志愿服务联合会发出引导志愿者安全、规范、有序参与防控新冠疫情服务的号召,中国青年志愿者协会发出安全有序参与服务的指引,引导志愿者“组织化”、“属地化”、“社区化”、“专业化”开展服务活动。

这样,就避免了盲目冲动的紊乱以及带来的传染风险,指引志愿者在保护自己安全的前提下,做好社区防控服务,做好群众引导服务,做好特殊群体关爱服务,做好疫情信息收集和传送服务,发挥积极的作用。

3、志愿逆行  

为医疗救治提供辅助服务

重大公共事件中,志愿者是“勇敢群体”之一。这次防控新冠疫情工作,涌现很多勇敢群体,如医护人员勇敢前往定点医院救治病人,解放军勇敢驰援武汉参与医疗救治,社区工作人员勇敢开展居民防护服务,“快递小哥”勇敢运送居民需要的食物用品等等。志愿者作为“勇敢群体”参与到“逆行”行列,进入“火神山”医院、“雷神山”医院、方舱医院等参与消毒、卫生等辅助性服务,开车做“摆渡人”运送医护人员,为医院的医护人员运送食品等等。

法国人弗雷德留在武汉,做“摆渡人”志愿者,为救治新冠患者的医院运送物资。他在接受采访的时候说,“大家都在为医护人员运送防护用品、医疗物资和食物,医护人员不是独自在奋战,他们背后是所有的中国人。所以,疫情会被彻底消灭。”这些“逆行”服务是特殊时期非常需要的,虽然有危险也无法回避。志愿者在尽量做好安全防护措施之后,就义无反顾参与到“逆行”服务之中,关键时期发挥重要作用。

4、志愿天使  

为隔离人群提供送物关怀

防控新冠疫情工作中出现一些新词。如“隔离观察”、“居家防护”等等。如武汉市严格防控期间,市民都“足不出户”或者“不出小区”,自觉采取“自我隔离”,阻断疫情传染链条。各地区也有一些重点人群“隔离观察”,避免传染。这时候,他们的衣食住行都遇到很多困难。在文明办、志愿服务联合会的组织下,就开展“志愿服务关爱行动”,招募志愿者为“隔离观察”、“居家防护”的人群提供义务购物、传递关爱的服务。

这里,既有武汉市民报名做志愿者,参加“志愿服务关爱行动”,为“居家防护”的群众提供帮助;也对全国各地志愿者响应号召,为“在外湖北人”的“隔离观察”提供关爱和帮助。如广东省湛江市徐闻县有一批湖北人,原定春节期间躲过海峡到海南岛游览,因为疫情滞留在县里。1月25日大年初一,县委县政府了解状况之后,立即安排酒店免费提供湖北人“隔离观察”居住,徐闻县志愿者联合会招募志愿者来提供义务购物、送物等帮助。有位湖北客人说,“此前无助的想哭,现在感动的想哭,中国还是好人多。”这些遍布全国各地的志愿者关爱和帮助,让遇到困难的人群获得温暖和信心。

5、志愿卫士  

公共场所卫生检查防控服务

为了防范“新型冠状病毒”疫情向各地区扩散,在全国都采取了卫生防控措施,大量志愿者报名参与服务,走上机场、高铁站、火车站、高速路口、公路站点、社区乡村路口等,协助卫生疾控人员开展测量体温、询问来源、劝戴口罩、阻止硬闯等服务。正是因为开展“全民行动”、“全民防疫”,志愿者配合公安干警、疾控人员、应急人员、社区工作者等做好公共场所、村居入口的防范和保护,才有效防止疫情蔓延,保障广大城乡群众的健康安全。

中国地区有超过数百万的志愿者参与到“健康卫士”、“安全卫士”的志愿服务之中,他们冒着寒风和细雨,忍受一些人的顶撞和责骂,任劳任怨、耐心细致地做好防疫志愿服务。有些志愿者说,“我也知道有危险,我也感到有难受,但是需要我的时候就要站出来、迎上去。”“辛苦我一人,安全千万家”。这些遍布全国交通站点、大街小巷的志愿服务,发挥非常重要的防控作用。 

6、志愿热线  

网络心理咨询和综合辅导

由于新冠疫情传染性大的影响,大多数“面对面”、“接触性”的志愿服务活动无法开展。中国志愿者就“转移阵地”、“开拓空间”,建立灵活多样的网络资源服务、线上志愿服务。包括通过网络进行防疫志愿服务培训,开展防疫心理知识传播,为中小学生提供素质发展辅导,为“居家防护”的家庭提供亲子关系辅导,以及为有慢性病、老年病的提供医疗营养咨询服务,特别是针对“新冠”疫情的影响,很多专业志愿组织开展心理辅导服务。

优秀共产党员、广东省青年志愿者协会理事长、广州启智志愿服务总队原队长李森牵头,开通“李森党代表工作室防疫志愿服务热线电话”,为各类有疑虑、有焦虑、有烦恼、有情绪的人提供咨询、宣泄和辅导、帮助。这几个月很多专业志愿组织的网络心理辅导、热线心理辅导发挥积极的作用。如中国青年志愿者协会秘书处、中国心理卫生协会妇女健康与防治专业委员会开设的防疫热线服务,北京博能志愿公益基金会、北京惠泽人公益中心等开通的“京鄂iwill志愿者联合行动”心理辅导服务等等,发挥了积极作用,有利于促进特殊人群的心理稳定,有利于引导大众的心理调节,为防控疫情营造积极健康的社会氛围。

7、志愿激励  

网络心理咨询和综合辅导

中国防控“新冠”疫情过程,需要激发广大群众的热情和斗志,需要激励更多人响应号召、共同抗疫。为此,中国志愿服务联合会、中国青年志愿者协会、中国文艺志愿者协会等开展形式多样、丰富活泼的“艺术战疫”活动,吸引美术、书法、歌曲、舞蹈等志愿者参与。

这些志愿者的“艺术战疫”作品,既有文化名人、艺术大师的创造,也有大学生志愿者的作品,还有中小学生的作品。通过“为武汉加油、为湖北加油、为中国加油”,以及“驱赶病魔、为民健康”等理念的传播,为城乡群众提供支持和激励,为医护人员提供慰问和激励,为患者治疗提供鼓舞和激励。

8、志愿保障  

为防疫志愿者提供保护和保险

中国志愿服务发展过程,越来越重视志愿者的权益保障。这次防疫志愿服务,从国家到地方都提供政策、措施,让志愿者获得各种支持和帮助,能够安心参与服务、帮助社会。包括安全规范培训、防护设备保障、交通饮食保障等等。尤其是重视志愿者服务的保险。中国志愿服务联合会、中国青年志愿者协会与中国平安合作,共同启动“疫情防控志愿者计划”,向全国各地15000名抗击新型冠状病毒肺炎疫情的志愿者提供保险保障服务,由平安养老险为每人提供最高50万元的救助金,并承担防止感染蔓延所发生的转移安置费用。民政部、腾讯公益慈善基金会联合启动“携手同心助战疫——志愿者、社区工作者、社会工作者和湖北省养老机构工作者关爱保障行动”。

广东省、浙江省等许多省市的志愿服务管理部门、志愿组织都启动“志愿者防疫服务”保险计划。2020年2月5日,宁波市文明办与中国人寿保险股份有限公司宁波分公司协商后,又签订了《宁波市志愿者人身意外伤害保险协议补充协议》((补充协议的内容为“若志愿者在本次疫情防控的志愿服务活动中感染新冠肺炎并导致身故,保险公司承担给付身故保险金的责任,保险金额为50万元/人”),为在防疫一线的志愿者们提供了支持保障。志愿者张国成是在宁波志愿平台注册过的志愿者,此次也认领了在姜山镇有关卡口的防疫志愿服务岗位,在进行志愿服务时,因过度劳累等问题发生了急性心肌梗塞,但从保险协议来看,他的情况不属于保险责任范围内。经市文明办与保险公司沟通协调后,决定特事特办,提供救助保险。这样,各地区志愿者在参与防疫服务的时候,已经解决“后顾之忧”,可以专心做好服务,更好地帮助社会和人群。

9、志愿研究  

开展防控疫情服务的分析建议

伴随中国志愿服务的发展繁荣,志愿服务理论研究事业逐渐发展。这次开展防疫志愿服务的时候,中国社会科学院的中国志愿服务联合会、北京市志愿服务发展研究会、广东省社工与志愿者合作促进会、广东省团校志愿服务研究中心等积极行动、积极发声,为志愿者和志愿组织提供指导,为社会大众传播志愿服务观点和知识。

中国志愿服务联合会的专家学者、中国青年志愿者协会的研究专家以及各省市的志愿服务专家,都积极关注“新冠”疫情防控服务。一方面,收集国内外的相关理论、案例、经验,提供志愿者和志愿组织参考,在防疫服务中“避免传染”、“有序服务”、“提高成效”;另一方面跟踪调查和研究志愿者防疫服务的特点,总结经验教训,为志愿服务视野发展积累知识。广东省社工与志愿者合作促进会、广东省团校志愿服务研究中心先后发布《防控“新冠”疫情:志愿服务的十个参考案例》、《志愿服务的“双功能”:疫情防控与社会经济》等,对于志愿组织有较大的启发和指导;同时,开展《中国志愿参与防疫服务问卷调查》,获得万名志愿者的问卷调查数据,通过分析研究,提供政府决策参考,提供社会大众知晓。目前,越来越多的研究刊物、研究网站收集防疫志愿服务的研究文章,对于促进理论创新具有重要的影响。

10、志愿全球  

积极关心和支持各国防疫服务

中国志愿者在积极参与防疫服务,为城乡群众提供关爱和帮助的同时,也非常关注世界各国的防控状况,提供支持和服务。

在中国向伊朗、意大利等相关国家派出医疗专家,与美国、日本、韩国等进行连线交流,提供专业支持的时候,中国志愿者也积极联系各国志愿组织,分享防疫服务经验,共同抗击疫情。北京博能志愿公益基金会、北京惠泽人公益发展中心在联合多家机构,开展“京鄂iwill志愿者联合行动”,招募2000多名“三师志愿者”(社工师、医师、心理师),通过网络和热线,为武汉提供咨询和辅导服务。取得较好成效、积累丰富经验之后,如今面对全球各国面临的“新冠”疫情防控需要,发起“我为全球抗疫作出自己的贡献”活动,招募国际志愿者,为有需要的国家和人民提供网络服务、连线服务。此外,还有许多志愿组织联系欧美国家、亚太地区的社会组织,寻求为疫情影响国家提供志愿者咨询服务和其他帮助的机会。这样,在“全球化”、“地球村”时代,中国志愿者也为全球防疫服务作出积极的贡献。

面对全球各国受到“新型冠状病毒”威胁,需要同心协力战胜疫情的时候。中国志愿者参与防疫服务的一些做法和经验,具有国际交流分享的价值。本文粗浅概括十条抗疫志愿服务的“中国经验”,仍是非常不全面、不深入的。希望引起更多专家学者、专业人士关注,共同探讨和研究,提出更多更好的“中国经验”,为世界防疫志愿服务提供新元素,助力全球抗疫取得成功,为各国人民健康安全作出贡献。

编辑:刘星宇socialworkweekly.cn

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