以守护家园，社区清洁推动海韵社区志愿者团队培育项目为例
文/惠州大亚湾区一窗灯火社会工作发展中心 林瑞俊 苏德玲
一、服务背景
海韵社区位于霞涌街道，东至霞涌墟镇，西临石化区，南面临海，北至北环路口，辖区面积共计0.481平方公里，是一个新成立的城市社区。社区共管辖泡泡海家园、海韵雅苑、小城故事、香海湾、浅水湾、惠炼家园、伟基小区7个物业小区。随着街道构建现代化社区治理体系的全面推进，居民关注公共治理、参与志愿服务的热情不断高涨，但是目前尚缺乏能发挥或者结合个人特长的服务活动。
同时，在社工的社区漫步过程中，得到许多社区居民向社工反映，小区绿化带里时常有垃圾和玻璃碎没及时清理，有较大的安全隐患，如果没有及时发现的话，就有可能会误伤到日常在社区里娱乐的儿童及长者。偶尔会有热心的社区居民发现后亲自去清理，避免儿童在玩耍时发生不必要的损伤，但是仅靠社区居民去发现是不够的，社区里的卫生环境需要靠大家去自觉维护。如果有一只固定的队伍，提供定期的监督和清理，效果会不会更好呢。
因此，社工就计划以资产为本的视角为指导，在社区党委班子的引荐下，积极发掘社区资源，整合社区小区物业以及社区未曾开发的志愿者资源，从无到有、从少到多、从单一到丰富三个结构层面促进社区志愿者的培育。围绕公共安全、公共卫生的议题，组织志愿者参与，并提供鼓励、支援和培训，打造一支具有特色专长的志愿服务队伍，建立良好的社区公益氛围。
二、服务策略
随着大亚湾区政府对社区建设力度的加大，以及区内社会工作的不断发展，在2020年，在推出18个新社区的同时，区民政局邀请社工团队进驻社区，社会工作者进入社区并为社区的建设和服务增添了新的活力。社工在社区提供服务，其自身所掌握的社会资源是相当有限的，很多时候社工仅靠自身的力量无法满足服务对象的需求。
社工需要充分利用社区资源，特别是在新进驻的前提下，而社区志愿者是社工开展社区服务时的重要资源之一，所以社工在社区层面培育社区志愿者就显得格外重要。本项目在资产为本的视角下进行社区资源发展和关系构建。
资产为本视角下的社区发展具有三个主要特点：一是资产为本，即强调不是由社区问题或需要出发，而是由社区拥有的资产或优势出发来介入社区；二是内在取向，即强调社区居民自身参社区发展的能力；三是关系构建，即强调居民和社团之间的接触，以及各种网络关系的建立。
海韵社区的志愿者培育项目以资产为本的视角为指导，分别从资产发掘、能力提升、关系构建三个层面采取相应从无到有、从少到多、从单一到丰富的服务策略。
第一：社区党委书记引荐社工，发掘社区资产和促进社工与社会利益相关方建立关系。
第二：围绕公共议题，组建志愿者队伍，开展系列志愿服务行动。
第三：开展系列志愿提升服务，提升社区志愿者的服务能力。
第四：搭建沟通交流平台，构建志愿服务网络，促进志愿者的社区参与。
三、服务介入
（一）社区漫步，掌握社区资源
海韵社综的大亚湾社工，初进驻时，和社区管理部门同在临时办公区域办公，在先天活动场地不足的限制下，让社区居民熟悉自己、社工熟悉社区、建立关系是初期的服务核心内容。随着时间的推移，不少服务已全面铺开，居民参与意识不断提高。
团队人力成本有限是客观事实，为了更好地发挥“社工+志愿者+社区组织”的联动模式，发动社区居民积极参与社区志愿服务，社工团队穿上绿色马甲。带上项目宣传折页，每周定期走访社区。因为区民政局也为志愿者提供了专属的红色马甲，因此社工在开展社区漫步时，均有邀请志愿者穿上马甲参与，于是“蝴蝶效应”出现了，开始有志愿者主动咨询如何成为志愿者、怎么加入到社区志愿者队伍。由此推论，社区有心参与志愿服务的人群是存在的，“红马甲”成为了潜移默化的存在。
每次当社工漫步社区，结合居委提供的社区基本信息了解得知，社区资源甚是丰富，但如何将社区资源转化为志愿服务，促进社区居民参与，从而推动社区治理？志愿者团体培育的想法萌芽就此产生。
（二）居民反馈，社区认真聆听
当社工与社区居民的关系逐渐建立，“绿马甲”越来越得到居民的认识。在一次偶尔的小区走访中，一群长者主动找到社工，提到居住小区内外的草丛中有很多垃圾的现象。社工和老人一起前去查看，发现情况属实，垃圾不仅有口罩、胶瓶、纸巾甚至还有玻璃。而随着社工的继续探究，发现有几个小区都存在这样的情况。居民对此表示，希望自身安全得到更好的保障，希望社区环境得到更好的保护，也希望有更多力量参与到保洁工作中。
社工收集了相关的情况，在每周和社区居委的联系会议上，主动提及这个问题，得到社区居委的高度重视，派遣工作人员，联同社工一同前往核实。随后，居委和社工一起探讨，如何在有限的人力资源情况，让该公共卫生问题得到更好的处理。社工提及培育志愿者团体培育，（）从公共卫生的议题介入，从招募志愿者开始，推动卫生活动开展，成立志愿服务队，联动社区组织志愿队一起制定清洁行动计划，定期进行清洁行动，同时在辖区内开展环保宣传、垃圾分类活动等，提高居民意识。双方一拍即合。
（三）社区引荐，牵线社区联动
自从海韵社综与社区居委一起进驻后，社工就和社区工作者紧密串联在一起，海韵社区的负责人常说：“社区专职工作人员与社工分工不分家，大家是命运共同体，同一公心，扎根社区服务。”社区负责人对社工在志愿服务上的专业手法颇为认同。以推动现代化社区治理体系为契机，社工曾多次介绍社区资源丰富，志愿服务是一种新的社区参与方式。把握社区志愿服务资源，是有利于社区稳固发展的，为整合社区资源，海韵社区牵线“社区+社工+社区志愿者”联动。社区负责人推荐社工会晤小区物业、社区老人代表、居民代表，社工抓住机遇，介绍系列志愿服务的力量及志愿服务发展的必要性。海韵社区策划开展大型的社区活动，也邀请社工参与，如2020年9月29日晚开展的“砥砺前行、点滴为民”新时代·新社区·智慧海韵的大型活动，就创造机会让社工在现场摆放服务宣传和志愿者招募的摊位，在这场超过400人参与的活动中，推动志愿服务宣传和志愿者招募。
（四）系列培训，提升志愿能力
完成公共议题评估，完成志愿者招募，组建了一支以老人为主要成员的志愿者队伍，并不意味着这些志愿者能马上提供有效服务。志愿者热心社会公益事业，具有奉献的精神，这些老人都因为心系社区公共卫生而积极参与，但对志愿服务的基本理念、专业知识、基本技巧了解等掌握得并不全面。因此，社工在初期，聚焦于让志愿者们掌握相关知识和技巧。为此，社工采取多元的培训方式：第一，掌握基础培训，如志愿者自我认知、志愿精神与文化、权利和责任等；第二，设计骨干培训课程，主要是招募志愿者队伍的骨干，开展团队组织管理、个人素质培养等；第三，社区公共服务课程。培训内容多样化和多层次，且结合老人为主的志愿服务队的特点和文化特色，让他们在培训中提升了服务技能、理念和自我素养。在开展了基础培训后，组织志愿者于7月开展了开展社区“绿色家园，环保有我”清洁家园活动，随后再配合活动的情况，组织志愿者们进行反思和总结，并继续策划培训课程，持续培训内容。在10月份的第三场社区清洁活动过程中，一位参与了骨干培训课程的老人在活动中成功招募了8名新志愿者，他说：“我是被社工找来的志愿者，曾经以为自己跟随子女来到新城市，退休后会无所事事。听着社工不断宣传志愿服务精神、开展志愿者活动，都感染了我。我做志愿者的照片被社工作为新闻稿的素材，感到很幸福，我把这篇新闻稿传发到自己的微信朋友圈，这更加推动了我参加志愿服务的积极性。今天那几位朋友来问我，我不仅告诉他们这些活动很重要，还分享了一些理念，还分享了我的朋友圈，邀请他们一起参加，社区卫生人人有责。”
（五）老友记助力，发挥特色专长
志愿者在参与志愿服务过程中，以社区为服务平台，不仅可以发挥一技之长，更可以培养自己的组织及领导才能。海韵社区的长者，大部分是随子女来惠的退休老人，他们部分具有较好的文化素养，是对社区环境最敏锐的群体之一，也有足够的时间参与社区志愿服务。他们参与社区服务，不仅充满爱心且各有所长，利用了自己的精力和经验为社区服务，也有利于社区人与人的沟通。通过加强与他们的互动及交流，促进社区长者志愿者的积极参与，实现了志愿服务常态化，保证志愿服务的实效性。为此，社工通过掌握他们的状态，从立足社区公共议题出发，结合他们的特长，开展专门服务，发挥“便民无极限 服务零距离”。例如有些长者能歌善舞，就邀请他们在志愿服务宣传活动中担任文化表演，以歌艺吸引注意力，增强宣传效果。有些长者文字能力出众，就邀请他们负责文案策划。有些长者擅长组织，就让他们在志愿服务中担任小组长，管理成员运作。在海韵社综推动志愿服务形式和服务项目的创新和拓展下，通过社区卫生这个公共议题为契机，让有心有力的老友记们得以社区参与，既能增强志愿者队伍与社区居民的接触，有助于志愿者队伍与社区居民间的关系网络的建立。
截至目前为止，已开展了8场宣传及招募活动，7场志愿服务活动，5场主题培训服务，以及2场志愿者团建。搭建了沟通交流平台，构建志愿服务网络，促进志愿者的社区参与，线下：每月邀请志愿者参与社工月工作例会，讨论当月社区问题和介入计划。社工定期组织志愿者开展公共服务的交流会，活动后组织志愿者分享和反思。线上：组建志愿者交流群组，定期在群组发布讨论议题或问题咨询。
四、服务反思
（一）社区资产联动需要坚持
志愿服务是一项社会性事业，需要用社会化手段整合各类资源。海韵社区志愿服务发展的主推力，是海韵社区的居委会、是居委会负责人，人力资源有效维护和联动的全程主导是海韵社区的大亚湾社工，但社工与社区资源关系构建比较吃力，社工的力量较为单薄。一方面，社工并非社区专职工作者，在社区资源上的调动容易显得被动；另一方面，部分志愿者会提到志愿者间的联动较少、志愿者队伍间的联动较少，不利于社区志愿者团队的凝聚力，也不利于志愿者队伍间的情感交流，所以在发展志愿者时需要较长的时间和实时跟踪服务计划。以社区公共议题介入，推动志愿者定时参与志愿服务，虽然不能定人、定点，但仍有利于将志愿服务团队的效能感得到体现，同时结合社区的小、中、大型活动，以及组织志愿者团建，志愿者培训，从而提高志愿者对社区的归属感。
（二）激励制度有待完善
在发展志愿服务过程中，激励作用是非常重要的。固然，志愿服务并不全都期望被表彰，但弘扬志愿服务精神、积极社区参与，是值得被表彰的。表彰志愿者的服务，是能有效唤起社会良知、推动社区治理、促进更多人参与等的有效方式之一。目前，海韵社综还未形成成熟且明确的志愿服务激励制度，目前沿用的是简单的团建、培训和颁发荣誉证书表彰的简单化手段，受表彰者虽然获得荣誉，但是对自己的生活影响不大。为此，探索持之有效的激励制度是海韵社综社区志愿服务发展的重要任务。例如，社工正在尝试，在活动开展前，向志愿者发放正式的邀请函，活动结束后，发送感谢的信息，通过网络展示服务剪影，提升志愿者得归属感，提高其参与志愿服务的积极性和主动性。
（三）继续探索发展方向
随着对社区的持续熟悉，随着和社区各持份者关系的继续深入，海韵社区志愿服务项目的领域发展方向需要进一步明确，在其他公共议题上有更广泛和更深入的参与。诚然，有些领域过于僵硬，束缚了部分志愿者的活力，且项目创新活力有限。社工在未来，希望可以结合海韵社区居委对社区的定位，继续尝试服务开发。也希望在前期的良好合作基础上，继续广受欢迎的服务项目。例如海韵社区开展过的大型文化活动，社工可以配合开展文化志愿服务，一是可以导文化理念，宣传社区文化志愿活动，吸引更多居民参与志愿服务；二是发展文化志愿服务队伍，可培养社区文化队伍甚至联动社区商业组织，汇集成为文化志愿服务团队，促进社区志愿服务队伍的壮大。推动社区志愿服务资源的整合，支持和培训丰富且精益的志愿服务队伍，激起志愿者的爱心，推动社区参与，是一件非常有趣且有必要的事。
编辑：吴啊日查socialworkweekly.com
