社区工作模式是指按照一定的规律，把社区工作的各种要素进行科学的配置和组合，形成相对稳定的工作模型和样式。针对不同的社区问题，可以采用不同的工作模式来对服务对象提供服务，社区工作主要有地区发展、社会策划、社会行动和社区照顾四大模式。在实际工作中，有些时候不是单纯用某一种工作模式就可以解决问题，需要综合运用各种模式。
地区发展模式
概念与特点
地区发展模式既表示一种地区为基础的经济、社会、文化等实质内容的发展，又表示为一种发展理念，强调要结合当地居民的需求、当地的资源、环境和人口等特点协调、可持续地发展；还表示为一种社会工作的介入手法，一种强调居民的参与、合作，强调集体组织起来控制、利用社区资源、解决社区问题、满足社区福利需求、增强社区凝聚力和归属感的社会工作手法。
- 较多关注社区共同性问题；
- 通过建立社区自主能力来实现社区的重新整合；
- 过程目标的重要性超过任务目标；
- 特别重视居民的参与。
目标
- 任务目标：解决一些特定的社区问题，来改善社区生活质量；
- 过程目标：建立长久的制度或社区组织。
- 过程目标的重要性超过任务目标
介入策略
1.促进居民之间的交流：针对居民之间冷漠、疏离。
2.团结邻里：针对部分邻里关系不良而采取的策略。
3.社区教育：针对（新建社区）居民对社区资源不熟悉问题，社工可以绘制社区地图，开办课程等。
4.提供服务与发展资源：针对社区服务与资源缺乏问题，挖掘社区中人力资源。
社工角色
1.使能者/启发催化者：协助居民表达对问题的不满，鼓励
其组织起来；
2.教育者：开展培训，掌握解决问题的技巧与组织技巧；
3.联络者：协调各方面的社区团体与个人，进行联络、沟通；
4.中介者：协调、动员社区内外资源。
评价
优点
- 营造良好的社区气氛；
- 提高居民的能力；
- 推进社区民主；
- 切合中国文化传统。
缺点
- 无法解决整体资源分配不均及制度不合理所产生的社区问题
- 调和不同利益群体的手段不足；
- 民主参与可能导致的成本高而效益低.
社会策划模式
概念与特点
社会策划是社区工作者以理性的方法，通过清楚理解工作机构的工作理念政策、资源和方向而确立社区工作目标，从多个预选方案中选择最理想或比较理想的一个，然后根据社区需要动员及分配资源，并在工作过程中结合变化的实际随时修改计划，使计划按预定的目标进行，待工作结束时对计划执行情况加以检讨和反思的行为过程。
- 注重任务目标的实现；
- 强调运用理性原则处理问题；
- 注重由上而下的改变；
- 指向社区未来变化。
目标
- 社区建设范围的规划目标（居委会管辖范围内自治管理）
- 社区组织建设的目标（党组织/社区自治组织/ N P O / NGO）
- 社区管理体制与运行机制的规划目标（政府街道行政主导/合作关系/社区自治组织体系）
- 社区服务项目的规划目标
- 社区建设人员队伍的规划目标
介入策略
- 资源开发规划
- 基础设施规划
- 服务设施规划
- 组织建设规划
- 文化价值建设的规划
社工角色
1.技术专家：包括收集社区资料，进行社区分析与社会诊断，进行社会调查、组织运作及评估等。
2.方案实施者：执行有关方案，与有关机构、团体保持良好关系，以便方案的推动与实施。
评价
优点
- 有系统及周详地考虑事实，以客观的理由及逻辑去分析各个可行的方案及估量其后果，然后做出最理想的决定。
- 专业化的服务质量得以保证。它是由上而下的改变及介入，透过专家的知识、科学决策的能力及其权威，推动及策划改变。
- 可满足服务对象的即时需要。
缺点
- 居民参与率低、使服务对象的依赖性上升。
社会行动模式
概念与特点
社会行动是指组织社会上受到忽视、压迫或受到政策不合理对待的低下层群体，通过集体行动，采用非正规的途径及较多运用冲突对峙的策略，争取第三者支持，以伸张居民权益，向当权者争取群体的本身利益，以期获得相应得资源，使社会权利、地位及资源得到合理的再分配，并在过程中提升参与者的社会意识，改变他们的无能及无助感，达成更公平、更公正的社会。
- 以社会上的低下层群体为工作案主；
- 社会行动的本质是现存的建制下所进行的有限度的社会改革；
- 社会行动的目标是争取权益和资源的重新分配，并且通过行动的过程。
目标
- 任务目标：争取权益与资源的重新分配，加强参与决策的能力。
- 过程目标：提高自我意识：意识到社会不公平，了解自己权益，学会争取技巧；提升社会意识：改变无助感，加强其解决问题的能力；认识团结重要性：组织起来，关注自身面临的问题。
介入策略
- 对话性行动主要形式：游说、请愿、宣传等。
- 抗议性行动主要形式：签名运动、记者招待会、游行、静坐。
- 对抗性行动主要形式：罢工、拖欠或拒交有关费用、公开违背不公平政策法律
- 暴力性行动主要形式：向有关部门抛掷物品、挥动武器或追打等。
社工角色
1.倡导者：提升意识的工作
2.行动者：与居民领袖并肩工作
3.教育者：协助人们认清问题、根源及对策
4.资源提供者：提供行动组织过程中所需资源
评价
优点
- 易广泛吸纳群众；
- 易于培养领袖；
- 能够使问题迅速解决。
- 从中提升参与者的社会意识、自立、处事技巧、权力感、尊严（提供经验）
缺点
- 易被政党和利益团体操纵；
- 可能激化矛盾；引起对手敌意而不合作甚至迫使对手处于防卫态度，报复或反击。
- 长于挑战，却不善于建设
社区照顾
概念与特点
社区照顾是指整合全部社会资源运用正规照顾和非正规网络让有需要照顾的人士在家里或社区中得到照顾，过正常生活，加强在社区内的生活能力，达到与社区的融合，并建立一个具有关怀性的社区。
- 协助服务对象正常地融入社区；
- 强调社区责任：政府、营利机构、非营利性机构、志愿组织、社区、家庭、个人等多方面共同承担服务责任；
- 非正式照顾是重要方面；
- 提倡建立相互关怀的社区：一种相互关怀的社区文化，是社区照顾的过程目标。
目标
- 协助需要照顾人士融入社区
- 培养需要照顾人士的参与意识
- 强化居民的社区意识
- 政府与社区建立伙伴关系
- 实现关怀的社区
介入策略
1.在社区照顾（care in the community）：由小型机构或专业人士提供照顾服务。
2.由社区照顾（care by the community）：由家庭、亲友、邻里、志愿者等所提供的照顾与服务
3.与社区共同照顾（care with the community）：将非正式照顾，与充足的支持性社区服务辅助相结合，使社区照顾持续下去。
社工角色
1.治疗者：行为治疗、心理治疗或小组治疗
2.辅导者与教育者：辅导服务，训练课程，照顾技巧。
3.经纪人：为案主寻找有关服务，为照顾者小组寻找社区资源，财政申请渠道。
4.倡导者：为特殊案主倡导/争取合适服务
5.顾问：向服务机构提供服务意见；为照顾者小组提供咨询意见。
评价
优点
- 对服务对象人性化的关怀
- 动员社区普通居民参与社区照顾
- 倡导了社区层面服务的综合化。
缺点
- 资源及权力下放可能引发的政府责任和角色问题
- 社区资源状况可能不符合社区照顾的要求
- 激励机制问题
- 非正规照顾的服务质量难以保证
- 社区对有困难人士的排斥和歧视问题。
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END
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颐和社工 为民服务
郑州市颐和社区服务中心是经郑州市民政局批准，于2017年11月成立的非营利性社会组织。机构秉承“以人为本、助人自助，服务养老，建颐和家园”的宗旨为有需求的群体提供专业、优质、多元化的社会服务，让每个有需要的个人和家庭都得到帮助。中心立足居民实际需求，为居民提供健康咨询、文化活动、为老服务等专业、优质、多元化的专业服务，立足彩虹社区（辐射郑州市）有服务需求的社区居民，以贫困老人、孤寡三无老人、空巢老人、失独老人为重点对象。
编辑：刘星宇socialworkweekly.cn
